河北今年治霾目标要翻番

日前，我省提出将今年治霾目标翻番：PM2.5浓度由同比下降4%提高到8%。同时，确保一个设区市(廊坊市)、力争两个设区市退出全国 74个重点城市空气质量排名后10位。相应地，各设区市和省直管县定州、辛集市的目标任务也做了相应调整。

PM2.5原目标“有点低”

首先，PM2.5年平均浓度下降4%是今年年初我省提出的治霾目标，2014年这一指标的同比下降值是12%。

为什么年初设定为4%，而在今年已经快要过半的时候调高到8%?

省环保厅人士说，4%这个数值是根据河北省与国务院签订的目标责任书设定的。为了治霾，国务院和河北省签订了大气污染防治目标责任书，河北省政府也与各设区市、定州和辛集市政府签订了目标责任书。根据河北省与国务院签订的责任书，到2017年PM2.5平均浓度要比2012年下降25%以上，这也是2013年9月公布的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》中的目标。“省里每年都有一个年度目标，确保完成2017年下降25%的任务。根据这个目标，又考虑到去年下降了12%，这才设定了4%这个今年的目标。”

上年PM2.5平均浓度下降了12%，完成了5年治霾任务的近一半，今年下调到4%，这个目标在不少民众看来“有点低”。“4%这个数字其实是偏保守的，因为要考虑一个能否完成的问题，同时也要考虑到经济发展。”我省一位不愿具名的政府官员透露。

重头措施是控煤500万吨

治霾目标翻番，我省将拿出什么措施来确保其完成?“我们出台了很多措施，其中最重头的是控煤。”省环保厅人士在接受记者采访时说。

控煤体现在大力削减煤炭消费总量，今年要比去年净削减500万吨。

具体控煤措施分为十余项，包括：将煤炭消费削减任务分解落实到各县 (市、区)和重点耗煤企业，列为约束性目标，与节能指标一并考核，实行一票否决;新上耗煤项目严格实行煤炭减量或等量替代;设区市、省直管县 (市)建成区禁止新建燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉;继续压减钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能等。

此次调整对重点城市的治理也提出了更为严格的要求。在目标上，由原定的“争取一个设区市(廊坊市)退出全国74个重点城市空气质量排名后10位”，调整为“确保一个设区市(廊坊市)、力争两个设区市退出全国74个重点城市空气质量排名后10位”。

“8%”意味着什么

PM2.5年平均浓度比去年下降8%，这在人们的直接感官中到底是什么效果，河北省环境科学研究院院长冯海波给出了一个通俗解释。“在人们的感觉中，应该是重污染天气会变少，达标天数会变多。” 他说。

虽然治霾目标的提升会给人们的感官带来更明确的“空气在变好”的感觉，但是，冯海波提醒人们，一定要认清治霾工作的长期性、艰巨性和复杂性。

他说：“并不是说PM2.5浓度下降8%、10%乃至2017年的25%，人们就能天天看到蓝天白云了。以目前我们的大气污染状况，是不可能在三五年之内有一个质变的，目前我们仍处在一个量变的过程中，治霾的工作仍然很艰巨，这点需要我们去认清。只能说，重污染天气会逐渐减少。”

据了解，根据新的目标任务，省政府将与各市重新签订了目标责任书。新的目标责任书中，石家庄、唐山、廊坊、邢台、邯郸市及定州、辛集市2015年PM2.5浓度同比下降目标由先前的5%提高到9%，秦皇岛、沧州、衡水市由4%提高到8%，保定市由8%提高到10%，张家口、承德市目标未作调整。