双轮驱动 开放共赢

双向投资并驾齐驱、更加平衡，反映出我国与世界互动正在发生几个变化。

一是我国参与国际分工的方式发生变化，即从以进出口贸易为主参与国际竞争，发展到以投资和贸易共同参与国际竞争;从以市场换资金、换技术，转向以市场换市场。

二是我国在世界经济体系中的角色和地位发生变化，即从贸易大国向经贸大国转变;从全球产业链的中低端向中高端转变。

三是我国参与全球化的方式和途径发生变化，从主要依靠承接国际产业转移到构建以我为主的产业体系，深化与各国的产业合作;从被动的内向国际化，转向主动的外向国际化。

四是我国整合全球资源、利用两个市场的能力发生变化，世界顶尖跨国公司继续扩大在华投资，同时一大批中国企业走出去开展跨国经营，跻身世界多项排名前列。双向投资已成为我国外向型经济发展的两个轮子、两条腿。

今后一个时期，我国发展的国际环境和国内条件将持续发生变化，机遇、风险和挑战并存。高水平引进来和大规模走出去将成为我国经济新常态的重要特征，关键是要充分认识双向投资在我国经济新常态中的意义，采取适当的方法措施，使其在适应和引领新常态中发挥应有的作用。

一方面，深化涉外投资管理改革，推广上海自贸试验区负面清单管理模式的经验，实现投资便利化，发挥市场在配置资源中的决定性作用。

另一方面，进一步扩大对外开放，重点是扩大跨国投资的生产性服务业市场准入，加快现代服务业与先进制造业的高度融合，全方位进行全球产业链布局，实现价值链跃升。

同时，通过修订国内法和签署多双边及区域经贸协定(重点是高水平的双边投资保护协定和高覆盖率的避免双重征税协定)等渠道，完善双向投资环境，维护公平竞争，保护投资者权益。

另外，引导国际国内投资者合理布局，对外直接投资重点是加强与“一带一路”沿线国家的基础设施合作及相关产业合作，密切与相关国家的工业化伙伴关系;吸收外资的重点是配合我国产业转型升级和区域开发战略，实现创新发展、提质增效。

总之，双向投资的持续、大规模、稳健发展，符合国际产业发展规律和我国开放型经济发展的总体要求。双轮驱动，并驾齐驱，推动我国与世界的互利共赢，需要社会各界的共同努力。