张家口：力保今年造林绿化106万亩

本报讯(记者高振发、王雪威 通讯员张泽民)近日，以“绿色崛起，多彩张垣”为主题的大规模义务植树活动在张家口拉开序幕。围绕京津冀水源涵养功能区定位和进一步提升大气环境质量的目标，该市今年将实施五大生态工程，创新21种造林模式，力保完成造林绿化106万亩。

重点实施五项生态建设工程。迎宾廊道绿化工程，包括完成一期花灌木种植，规划启动二期工程2万亩建设任务;崇礼县实施雪场周边绿化拓展工程3万亩。退化林分改造工程，包括高质量完成2014年25万亩退化林分改造试点任务，年底前完成50.89万亩改造任务作业设计及采伐工作。京冀生态水源保护林工程，包括在官厅水库和桑干河、洋河、白河、黑河和清水河“一库五河”集水区实施5万亩京冀生态水源保护林工程。路网改造提升工程，包括草原天路两侧第一可视面实施绿化3万亩，并对已绿化国省干道实施景观提升1000公里。千村绿化工程，包括以迎宾廊道延线、场馆周围村庄和农村面貌改造提升行动村为重点，实施村庄绿化1044个，重点打造100个示范村，村庄绿化覆盖率达到30%。

鼓励社会力量参与荒山荒坡治理。目前，张家口市仍有近800万亩宜林荒山没有治理，为适应京津冀协同发展、改善大气环境质量的要求，该市近日出台了《鼓励荒山绿化实施办法》，鼓励社会力量、企事业单位及个人参与荒山绿化。各类参与的社会建设主体可享受两项土地使用优惠政策，一是完成预定绿化目标后，5%的土地面积可用于林业生产生活基础设施建设;二是经县区林业主管部门验收合格后，5%的土地面积可用于生态旅游、休闲度假等经营性开发建设。据林业部门统计，该市近期可供绿化荒山面积达68.5万亩，包括19个县区的87个乡镇、337个村。

探索创新“市场化运作、公司化经营”造林新机制。该市实行了租地造林、合作造林、承包造林、社会造林等21种造林模式，鼓励社会广泛参与，不断提升造林水平。由政府通过土地流转将土地流转到公司，公司负责按照林苗一体化方式组织造林经营。广泛采取专业队造林，由有实力、有资质的绿化公司、企业通过招投标、竞标的方式承包造林绿化工程。先后引入亿利资源集团、东方园林等100多家绿化公司参与生态建设，塞北林场成立塞林集团积极承建县区林业工程，为全市社会力量参与生态建设起到了示范引路作用。据了解，去年全市林业生态建设总投资15.93亿元，其中撬动社会投资4.15亿元，全市累计发展造林大户485户，公司(合作社)31家，造林92.88万亩，在全市打造了迎宾廊道绿化、怀来环湖绿化、崇礼雪场周边绿化等一批精品工程。

管护模式创新，确保造一片、活一片、绿一片。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，采取了专业队管护、业主管护、公司管护、受益主体管护等多种管护形式，实现了建管同步。同时，注重森林资源管理工作，全市新建森林火险预警监测站3座、林火视频监控系统15套，防控能力进一步提升。如今形成了全市林地“一张图”，由“以数管地”向“以图管地”转变。截至目前，全市新增国家级湿地公园试点2处，省级湿地公园6处，省级以上湿地公园总数达到14处，位居全省第一。