唐山构筑谋事创业制度框架

本报讯(通讯员檀咏、王岩军 记者汤润清)近日，笔者在乐亭县招商局采访时，被悬挂在楼道墙上的一幅重点工作任务运行图所吸引。图上逐一列明了招商局2015年的工作任务、目标任务、责任人以及完成时限等内容。据介绍，这幅运行图源自乐亭县委、县政府下达的重点工作任务清单，共涉及20个重点项目。

“很多工作已经完成或超额完成。”乐亭县招商局局长吴万颖指着其中几个小项告诉我们，“像上门拜会企业全年不少于20次这一项，早就完成了，而且成效显著。现在几乎每天都有客商到乐亭投资考察，今天我就要接待3批来自北京的客商。”

不仅是招商局，乐亭县每一个乡科级单位都有一套自己的重点任务清单。在乐亭县委常委、组织部长张福林的案头，摆放着一本《2015年重点工作任务动态管理清单》。这本厚达171页的清单汇总了全县123家科级单位的1559项重点管理项目，覆盖了事关全县经济社会发展的所有重点工作，条理清晰地阐明了各科级单位的工作内容、举措及目标任务。

“重点任务清单的设定、执行不是‘拍脑袋决策，拍胸脯保证’。”张福林说，“这是乐亭县实打实谋事、实打实创业的具体体现，项目设定既统筹全局，又立足各部门实际，任务目标既有前瞻性，又要‘跳一跳，够得着’。”

翻阅清单，笔者发现，每一个科级单位都毫无例外将招商引资和项目建设列为第一项，这也恰恰体现了乐亭县决策层实干兴县的战略思路。“乐亭县经济底子薄、盘子小、存量少，招商引资上项目当仁不让地成为县域经济发展的中心任务，这也是我们谋事创业的‘主战场’。”乐亭县委书记王东群说。

重点任务清单的动态管理机制，让乐亭乡科级干部坐上了“谋事创业”的“特快列车”。而早在去年初，乐亭县就已在县级干部中深入开展了“九个一”活动，让县级干部率先冲上一线，以自身的行动凝聚实干合力。“九个一”活动以“引进一个新项目、分包一个开工项目、跑办一个争取上级资金项目、引进一个总部经济、扶持一个重点企业、培育一个上市公司、发展一个知名品牌、分包一项重点工作、分包一个乡镇”为主要内容。根据分管领域和岗位职责，将工作任务分解砸实到每位县级干部肩头，逐项明确任务完成标准和具体推进措施、敲定捆绑责任单位和完工交账时限，给县级干部上紧了“发条”。

“九个一”活动和重点任务动态管理，共同构成了乐亭县实打实谋事创业的制度框架。与之相配套的是乐亭县创新建立的“督考合一”机制，按照工作时间节点，定时督导考核，把督查和考核紧密结合，使督导更具权威，让考核更有针对性。一周一汇总，一月一调度，挂牌作战，倒排工期，按照各自分工，县领导带领相关职能部门进京赴省跑项目，想方设法争资金，一大批签约项目如约而至：投资57亿元的河北建投300兆海上风电示范场项目、投资10亿元的上海电气风电设备基地项目、投资3.5亿元的诚佑新型节能润滑油项目……

责任机制实打实，面向项目建设的服务体系也很健全。不仅代办项目所需各项审批手续，还协助企业解决在融资、技术、人力资源、市场销售等方面遇到的疑难问题。而该县创新实施的“五日工作法”，把并联审批与容缺审批有机结合，确保项目手续五个工作日内办结。

“以前是企业有需求，我们才服务，现在我们‘提速’了，追着企业主动提供服务。”乐亭经济开发区管委会副主任安瑞斌上任之后，就基本没有休过周末。他告诉我们，每个项目制定了服务计划，手续要按时办结，有时很多事情还会想在企业前面。

上海电气集团投资建设的海上风电建设基地项目，就是乐亭服务“提速”的受益者。虽然企业仍在土建阶段，但该县已经着手为企业进行人员招聘，后续各项服务也将按时间节点展开，确保在7月份生产第一批产品，而这距离项目正式签约仅仅4个月。

好的制度激发创业热情，乐亭县招商引资和项目建设硕果累累。截至目前，共实施固定资产投资1000万元以上的重点项目97个，涉及总投资500.7亿元。其中，续建项目64个，总投资405.9亿元，新开工项目33个，总投资94.9亿元。

责任编辑：崔有天