秦皇岛实现监督执纪抓早抓小常态化

本报讯(记者吴永哲 通讯员王素艳、马慧)卢龙县一名科级干部的女儿近几天就要结婚，县委常委、纪委书记王爱冬提醒他说：办回门酒席时要合乎规矩，不要请下属参加。该干部连连称谢，表示一定守规矩。据笔者了解，类似关键时刻的提醒，在秦皇岛市已经成为常态。去年以来，该市围绕严肃党纪和规矩构建长效机制，逐步实现了监督执纪抓早抓小全覆盖、常态化。

“如果把党员比喻为树木，那么广大党员干部队伍就是森林。只有及时并经常修剪枝桠，治病树，正歪树，拔烂根，才能管好党员干部队伍这片‘森林’。”省委常委、秦皇岛市委书记田向利说，“党纪就是从严治党的‘尺子’，必须从问题的萌芽状态下手，抓早抓小，用纪律管住大多数，才能有效防止‘破窗效应’”。

为了切实把抓早抓小融入纪检监察各项工作中去，去年4月，秦皇岛市纪委出台了《反腐败抓早抓小实施意见》，提出从7个方面抓早抓小。今年又从范围、内容、程序等9个方面进行规范。在信访举报上，他们增加“谈话函询”，其中面对面谈话诫勉686人。在纪律审查上，把6个案件室改为纪检监察室，把办案改为纪律审查，把案件线索改为反映领导干部问题线索。推行快查快结快移送，只要查清主要违纪事实就处理，只要涉法就移送。

今年4月30日，秦皇岛市纪委“四风问题人人拍”接到市民举报：有辆公车停在海港区民乐药店，请纪委严查!同时附有照片。当日，经核实系市城管局一位副调研员工作时间公车私用。经研究，该市纪委给予当事人行政警告处分。让群众拿起“苍蝇拍”，“四风问题人人拍”自去年8月上线以来，已有4万多名用户下载使用，收到问题线索举报460多件，都得到了及时处理，一张全天候、全覆盖、多元化的监督网络在该市已经形成。全市广大党员干部在“红线”面前，积极进行廉政宣誓，200多名新提拔干部参加了廉政考试，作出廉政公开承诺，4800余名科级以上干部就“守纪律、讲规矩”18项内容进行了明示和承诺。

该市体育局一位副局长曾带队公款旅游。6月4日，体育局召开支部大会，市纪委工作人员参会并当场宣读处分决定：给予其党内严重警告处分。“好后悔呀!”听着被处分人的自我批评，在座的每个人都红了脸、出了汗，但也有人提出疑问：如此“大动干戈”，是不是有些“小题大做”?秦皇岛市委常委、纪委书记郝占敏的回答是：“在党员干部触碰‘红线’之前扯扯袖子、咬咬耳朵，使其红红脸、出出汗，是负责任的表现。必须把纪律和规矩挺在前面，才能够防止小错酿大祸。”

该市以严肃纪律和规矩为主线，以早规范、早发现、早提醒、早处置、早惩戒、早预防的“六早”机制为框架，确保抓早抓小形成常态，并融入到全市纪检监察各项业务之中。一年来，全市1.6万名党员干部先后接受谈心提醒，180多名县级以上干部接受了市委书记、市长的谈心提醒;3000多人接受诫勉谈话，486人受到党政纪处分，132人受到了“两个责任”追究。与此同时，全市66个基层单位接到了问题整改通知书;21个公车私用、超标使用办公用房、婚丧事宜大操大办等共性问题得到了集中整治。

对“好树”坚持预防警示，对“病树”坚持尽早医治，对“烂树”则坚决“连根拔除”。1月8日，秦皇岛市贸促会原副会长王志新(正县级)，因受贿、玩忽职守受到开除党籍、撤销行政职务处分，其犯罪问题被移交司法机关处理;6月9日，该市财政局原调研员姚子民(正处级)因涉嫌受贿，已被市纪委立案审查并移交司法机关;同日，该市国土资源局原党委副书记赵东轩(副处级)、市国土资源局原副局长刘福珍(副处级)也因涉嫌受贿，被市纪委立案审查并移交司法机关。

通过抓早抓小，用纪律和规矩衡量党员干部行为，不仅发现了一大批问题线索，还顺藤摸瓜“牵”出一批大案要案，有力地促进了纪律审查和案件查办工作。据不完全统计，今年1至6月份，秦皇岛市共立案审查案件525起，比上年增长29.8%;给予党政纪处分343人，比上年增长49.8%;其中县处级干部29人，相当于去年全年总量，正县级干部10人，移送司法机关20人，取得了减少腐败存量和遏制腐败增量的双重效果。

责任编辑：白岚