京张申奥成功 为实体经济注入一剂强心针

不管是从区域经济的发展还是环境问题的改善，申奥成功无疑为实体经济注入一剂强心针。在京津冀协同发展这一国家战略推进的风口，京张联合申奥的成功，成为加速整个区域一体化的助推器。

原标题：谋篇冬奥会 京津冀迎来风口

京张申奥成功了

继成功举办2008年夏季奥运会后，北京再次成为全球焦点，国际奥委会主席巴赫宣布北京获得2022年冬季奥运会举办权。

选择此时申办，一方面借冬奥会在国际上做品牌运营，突出“软实力”;另一方面的战略意义，在于以此为抓手实现京津冀地区的协同发展。

不管是从区域经济的发展还是环境问题的改善，申奥成功无疑为实体经济注入一剂强心针。在京津冀协同发展这一国家战略推进的风口，京张联合申奥的成功，成为加速整个区域一体化的助推器。

核心摘要

冬奥会敲定之后，京津冀协同规划细则将很快下发，相关的产业转移与升级将随之加速，张家口在京津冀协同中的地位将明显提升，交通、环保、产业三个突破口将加速推进。

本报记者 张梦洁 张涵 北京报道

7月31日，北京被选定为2022年冬奥会的举办城市，将成为世界上第一个既举办过夏季奥运会也举办过冬季奥运会的城市。

尽管最终北京仅以44票对40票险胜阿拉木图，对很多人来说，选择北京仍然不出意外。

“我认为奥委会选择北京是选择了可靠，”国际奥委会副主席 Craig Reedie向路透社表示，“我们知道中国的工作方式，这增加了很多熟悉程度。”

而北京冬奥申委总策法务部负责人杨澜在当日的最后一轮陈述时也明确提出了北京作为申奥城市的另一层“确定性”，中国经济稳定将为中国举办冬奥会提供保障。

结果发布后，国家主席习近平向申办冬奥会代表团发出贺信，希望将2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院博导安树伟表示，冬奥会申办成功的意义远不仅是在于中国有能力承办赛事本身，改善空气质量、增加基建投入和京津冀一体化发展以及带动整个体育产业的提升成为了更重要的抓手。

京津冀风口

在京津冀协同发展这一国家战略推进的风口，京张联合申奥的成功，无疑成为加速整个区域一体化的助推器。

“北京携手张家口申办2022年冬奥会的成功，是坚决落实首都城市战略定位、积极推动京津冀协同发展的结果。”北京市委、市政府的贺电中如是写道。

在民生证券宏观研究员朱振鑫看来，京张联合申报冬奥会的成功，对京津冀协同发展是一个重大利好消息，《京津冀协同发展规划纲要》迟迟未公布的一个顾虑，就是由于申办冬奥会的不确定性。据他了解，之前政府给奥委会的是提案，不确定;后来在3月份对奥委会调研后，胜算就比较大了，随之4月底《京津冀协同发展规划纲要》审议通过。

“下半年规划肯定会公布。”朱振鑫认为，冬奥会敲定之后，京津冀协同规划细则将很快下发，相关的产业转移与升级将随之加速，张家口在京津冀协同中的地位将明显提升，交通、环保、产业三个突破口将加速推进。

打通“断头路”，交通基础设施的互联互通无疑是目前最快能看出成效的。北京社科院副院长赵弘认为，因为河北张家口作为雪上项目比赛承办地，需要尽快提升张家口沿线交通条件，更多的融入首都圈内，从而对接北京资源带动张家口的发展。

目前，京张高铁已经动工，并将于2019年前后完工。完工后，北京至张家口的交通时间缩短到50分钟，届时北京城区赛区至延庆赛区高铁运行时间为20分钟，延庆赛区至张家口赛区为30分钟。

而作为北京的上风区，根据京津冀规划，京津冀将形成以“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间格局，其中包括张家口在内的西北部生态涵养区，作为“四区”中的生态保障区域，将重点发挥生态保障，水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能。

“与奥运会还不同，冬奥会户外赛事对环保的要求更高。”朱振鑫接受21世纪经济报道采访表示，可以预期，京张申奥成功，将直接助力于京津冀协同发展，对推进京津冀地区经济社会全面协调发展具有重要意义。

张家口迎来历史机遇

从目前现状来看，张家口属于河北经济薄弱带，工业结构较重。2014年，张家口GDP1358.5亿元，仅占河北全省GDP的4.7%;而且其工业结构也较重，二产等传统产业占比最重为41.8%。

“未来张家口的主要发展方向将是农产品深加工、新能源等绿色经济。”赵弘认为，京张申奥成功的机遇在于，未来京冀将加大力度投入环境保护，能够影响北京、河北及周边地区三亿人口。

根据河北政府今年工作报告，河北将争取国家设立京津冀环保生态基金，协商京津建立生态横向补偿制度。

“这是体制机制上的重大创新，京津冀协同发展是希望成为全国改革的示范区，在生态环境保护上的体制机制健全，有利于减轻一体化阻力。”河北工业大学京津冀发展研究中心李峰博士认为，生态是三地共享，河北的定位生态补偿，实际也是中央给的。

绿色经济成为张家口的一大发展使命。日前，张家口再增一张新名片——低碳奥运专区，根据国务院批复，张家口获批国家级可再生能源示范区，规划范围为张家口全域。

预算15.6亿美元，六成场馆建设靠社会投资

在国际奥委会的《2020议程》中，一个核心概念就是节俭办奥运。在北京的申办报告中，财政预算获得了国际奥委会的表扬。

杨澜在陈述时表示，国际奥委会评估委员会的报告指出，北京冬奥组委的预算应是经过深思熟虑的，并提供了一份切实可行的财务计划。我们有经验丰富的预算团队，有国际奥委会的专业指导，保证我们能够实现积极稳健的收入和务实有效的支出。我们还将有效管理汇率波动对利益相关方的影响。

公开资料显示，北京2022年冬奥会编制的预算规模为15.6亿美元，政府补贴占6%;非组委会预算场馆资本投资总额15.1亿美元，据称将大量引入社会资本。

北京冬奥申委财务及市场开发部副部长周星近日在接受媒体采访时也表示：“我们有钱，有实力，但是不乱花钱，一样保证举办一届高标准的冬奥会。”

15.6亿美元的赛事运营费用支出包括场馆运营、人力资源支出，医疗、通讯、交通等方面。按规定，场馆建设不纳入组委会预算。

“在这15.1亿美元当中，有65%来源于社会投资，比如说三个奥运村全都是社会投资。在赛事结束后，北京和张家口崇礼的奥运村将作为商品房出售，延庆的奥运村则将成为度假村酒店。” 周星表示。

杨澜表示，北京在实施2008市场开发计划时，打破了多项纪录，创造了12亿美元的国内市场开发收入。国内外企业通过竞争积极争取与奥运会合作的权利。

撬动体育产业投资

“我国政府预计，到2025年中国体育产业规模将达到8000亿美元。随着这一市场的增长，中国和世界冬季体育运动将从中长期受益。在中国举办一届冬奥会，将为2022年及其之后的体育事业提供前所未有的机遇!”杨澜在陈述中表示。

中央政府之外，振兴体育产业早已纳入了各级政府的规划中。在日前公布的《北京市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(以下简称《实施意见》)中，北京提出，到2025年，体育产业的规模将超过3000亿元。

根据《实施意见》规划，作为奥运城的北京到2025年体育产业总规模超过3000亿元，实现增加值500亿元左右;体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到70%以上。将组建一批集团化、连锁化的大型体育服务企业，培育3至5家国内一流、国际知名的上市体育企业，不断丰富体育产品和服务供给。

“冬季项目的开展此前也主要集中在北方地区，现在国内冰雪产业正在慢慢火起来，申奥既顺应了这一趋势又给产业提供了很多机会。”盛开国际体育公司市场部副总裁龚华表示。

按照国际惯例，发展冰雪产业有利于推进当地经济发展，滑雪旅游每收入1美元即可拉动社会收入78美元。根据相关数据，目前全球冰雪旅游每年收入约700多亿美元，相关的冰雪产业每年收入高达3500多亿美元。

从国内来看，随着经济发展水平的不断提高以及全民健身的进一步普及发展，我国冰雪体育发展势头良好。自2000年以来的十多年间，我国滑雪场从50家发展到了500多家，滑雪者从30万人次发展到1500多万人次。几年来，到张家口崇礼滑雪的人数以每年30%以上速度高速增长。有专家预测，未来仅北京和河北市场，就会涌现1700万滑雪爱好者，这将直接为雪场带来280亿元的营业收入。(编辑 林虹)