离开北京：一个小企业主的外迁之惑

经济观察网 记者 宋馥李 曾建中 把工厂搬到哪儿?这是杨攀峰两年来最大的困惑。

作为北京汉舞工贸有限公司的董事长，38岁的杨攀峰，已在北京打拼了10年。

杨攀峰的创业经历颇为励志，从一个服装销售员做起，他发现了女式布鞋里的商机，开设了布鞋加工厂。在竞争异常激烈的北京服装市场，杨攀峰将传统的女式布鞋从零做到几千万的销售额，在细分市场中，成为行业领头羊。

在北京产业外迁的宏大的背景下，杨攀峰正面临着巨大的抉择，这也是成千上万小企业共同的困惑。作为首都的北京，在这一轮国家战略中，要努力做减法，将一大批产业外迁出去。服装加工业因为吸纳了大量劳动人口，科技含量较低，确定无疑被划入了迁出产业的范畴中。

问题是：离开北京后，那些工厂该去往哪里?

北京创业

2005年，杨攀峰来到北京闯荡，在从事服装面料和服装的销售工作的同时，寻找创业机会。

老北京布鞋制作工艺给了杨攀峰创业灵感。那时，老北京布鞋提出了“养生环保”的概念，得到了消费者的认可，市场份额日益扩大，形成了区域性的品牌统称。当时北京市场有200多家的老北京布鞋厂家，产品同质化严重，多走大众低端化路线。

杨攀峰想，如果融入一些少数民族的元素，可能会受到市场青睐。他决定主打更新速度更快的女鞋市场。于是，创建了汉舞布鞋这个品牌，在布鞋具体设计、生产工艺等方面，杨攀峰都进行原创。

布鞋走高端市场，显然是一片蓝海。杨攀峰用最原始的方法——上门推销，来推广自己的布鞋品牌。在三里屯、大栅栏、王府井和西单等地，杨攀峰和自己的员工每天出入各个服装店，推销自己的布鞋。

就像很多创业者的经历一样，汉舞布鞋经过了初期的不认可到认可，逐渐抓住了追求时尚新奇的年轻一带的消费心理，悄悄占领了市场。订单渐渐多了起来，大红门服装城(下称“大红门”)和动物园服装批发市场(下称“动批”)的许多鞋帽和服装的摊位和档口，都摆上了汉舞布鞋。

产品逐渐供不应求，杨攀峰不得不在北京开设了自己的布鞋工厂。好在，那时制作布鞋的门槛并不高，租个场地、买几台设备，雇几个熟练工就可以创业了。2007年7月底，杨攀峰选择在大兴区开设了工厂，在大红门旁边的小区租下了一套民居，用作公司的办公室，征战北京的服装市场。

以产值和规模而论，杨攀峰的工厂并不大，顶峰时期也不足200人，年销售额只有2000多万，在北京这个大城市，无疑只是个普通的小企业。不过，北京作为北方最大的服装批发市场和加工基地，却是依靠着成千上万个杨攀峰这样的小工厂，构筑起庞大的服装加工产业链。

大红门成就了杨攀峰的事业，自从他将汉舞布鞋落在大红门附近的小区后，早期的一两年，他的布鞋大多在这里得以批发销售，“汉舞”这个布鞋品牌，也得以在大红门打响，又从大红门走向全国各地。

而作为同一事物的两面，曾经的服装加工业，曾以吸纳劳动人口多、准入门槛低，成为诸多乡镇产业园争相引入的产业。如今，世易时移，吸纳太多的低端劳动人口，已经成为这一传统产业的弊端，被另眼相看。

彼时，动批和大红门都很红火，很多人的创业梦在这里得以实现。杨攀峰说：“有人原本是一个什么也没有的一个穷光蛋，然后通过这个市场成就了事业，在北京有了自己的工厂，有了自己的品牌，一年销售七八亿。像这样的例子，在北京有很多。”

离开北京

不过，从建厂开始，杨攀峰的工厂就不断面临搬迁的境况。从2009年到2014年，杨攀峰的汉舞鞋厂搬了10多次，每一次搬迁都是为了降低经营成本。

这10年来，随着大红门周边房价(包括租金)上涨，生产成本逐年上升，互联网带来的信息和沟通便利，使得大红门作为服装集散地的功能在弱化，了解服装市场的最新流行趋势，或批发最新款的服装，一台电脑就可以解决，这两个批发市场就像“大排档”，很难走高端品牌的路线。

去年10月开始，大红门和动批的很多商户相继迁出北京，落户河北和天津。京津冀协同发展的国家战略，在大红门地区的体现，就是产业转移的步伐陡然加速。其实，从报道里看到这样的消息，杨攀峰就意识到，他的加工厂和工人们，正是北京解决大城市病的施政对象。

大红门和动批这样的服装批发市场，是最先被列入外迁的产业，而在其背后，分布着数量庞大的服装加工厂，这些工厂分布在丰台、大兴等广阔的腹地内，支撑着北京作为华北最大的服装批发集散地。

其实，即使没有政策推动，日益高涨的运营成本，也在逼迫着杨攀峰们做出选择：北京，已经不太适合他们的生存。

丰台区近几年一直在推动大红门的转移和升级，但收效并不明显。曾有官员称，这是因为市场调解的动力不足。从大红门地区的实际经营来看，平均每平方米的摊位租金已经达到了每天15块钱，与王府井地区的租金大体相当，而且是一摊难求。面对这样高额的经济利益，市场经营者的动力明显不足。

早在2011年，杨攀峰就有将布鞋工厂搬出北京的打算，彼时汉舞女鞋从最初的两个式样发展为600多个，产品也不只有女鞋，还有女包。工厂工人从最初的五六人增加到一百三四十人。2007年，北京招聘一个工人月薪只有1000元，2009年时花3000元已经不好招人了。到2014年，月薪必须涨到4000元以上。

除此之外，员工流动性大，在京打工的年轻人，多不愿从事服装加工工种。每逢节假日，杨攀峰就得绞尽脑汁地通过发红包、买礼物、介绍新人奖等办法留住员工。纵然如此，每年春节后都有三分之二的员工不回来上班。这对劳动力密集型的布鞋生产企业来说，已经无法转圜。

杨攀峰遇到的困难并非个例。据媒体报道，在今年5月左右将生产车间搬迁至河北衡水的威克多制衣厂也遇到类似困难。其经理石百亮说，外迁的计划是因为北京不断上升的人力和物力成本，与威克多不断扩大的需求产生了极大矛盾。石白亮特别提到招工难。他说，服装产业人员流动量大，每年流动100人左右，2013年时就发生过招不上人的问题。再加上北京寸土寸金，员工住宿拥挤，厂房狭小。

不得不搬，是杨攀峰和他的汉舞鞋业必须面对的选择。

哪里落脚?

既然要将工厂搬离北京，环北京的河北地区自然是杨攀峰看中的区域，尤其在政府部门推动北京部分产业转移至河北的背景下。综合布鞋产业链、产业配套和距离等因素考虑，杨攀峰的理想搬迁之地是保定的定兴县、廊坊的永清县。定兴县的县领导和招商部门领导来过他的公司考察，提出愿意提供土地方面的优惠，希望能落户那里。

但双方只接触一次，就“意兴阑珊”了。

杨攀峰说，自己如果将汉舞工厂搬至河北，需在当地新建工厂，一般只有在当地工业园区内，而这里的配套设施很缺乏，诸如商场、医院都是空白。另外，自己企业的员工听说要去河北，都不愿意去。河北当地的很多人反而愿意来北京工作，一是交通便利回家方便，二是毕竟在大都市工作，公共资源更丰富，心理期待也更认同，尤其对一些年轻人而言更是如此。

在这场产业转移的强大政策动员之下，北京和河北的诸多官员都表示要从经济规律着手，充分发挥市场的作用。但政策动员与实际的市场对接，仍然存在巨大的鸿沟。产业外迁是一场迁出地和迁入地政府都要双赢的博弈。

这一过程中，作为主角的企业，却常常身不由己。当一个企业转换不同的市场环境，仍然要面临巨大的挑战，这样的挑战，有时关系企业生死存亡。以大红门来说，当初搬迁到保定市白沟新城，更多是政府部门的推动。但目前一些已从北京搬至河北的商户，可能面临亏损后重回北京的选择。

定兴县的官员后来也没联系杨攀峰。杨攀峰了解到，像自己这样的企业，规模并不大，也没有什么科技含量，并不受政府青睐，招商官员们更希望招商引资来的是大企业。杨攀峰与永清县官员的对接也大抵如此。

几经踌躇，杨攀峰想到了迁到离北京更远的地方——老家内蒙古。在老家内蒙古乌兰察布市，官员们对杨攀峰报以热烈的欢迎，并提供了不少支持，包括土地优惠、税收优惠等政策。就这样，2014年上半年，汉舞布鞋新工厂在内蒙古落成投产。

以农牧业为主的乌兰察布市，才刚刚走上工业化的道路。汉舞布鞋工厂，可以解决当地两百多人的就业，自然受到了重视和优待，这让杨攀峰心生感激。

不过，对于经营者杨攀峰来说，接下来的挑战或许更大。汉舞的内蒙古新工厂虽离北京也不远，但相比廊坊永清、保定定兴，还是有距离劣势，这样导致企业的物流成本增加。从内蒙古到北京、从内蒙古去往南方等市场，都有所不便。另外，在内蒙古老家，一些政府部门的服务意识还不强，认为企业应该“被管”，办手续证件时遇到很多难题，比如土地证还没办下来，融资也没办成……

如今，汉舞布鞋的总部仍设在北京，负责运营和对接客户等。杨攀峰说，公司总部肯定要留在北京，因为北京是文化中心，有向全国、全世界辐射的能力，无论是企业宣传，还是市场信息的汇聚都更有优势，更重要的是北京有很多设计、营销等方面的人才。

如果汉舞布鞋能顺利发展，杨攀峰还是希望能在河北再建一个工厂。对于很多迁出北京的服装加工厂来说，北京地缘优势是无法替代的。只是，河北那些看起来拥有广阔空间的市县政府，还会不会向他抛出橄榄枝?