山西:煤矿证照申领＂六证＂简化为＂三证＂

人民网太原9月15日电(赵芳)近日，山西省煤炭行政审批制度改革方案发布。《方案》主要对煤矿建设项目省级审批事项和国家审批权限内的省级配套事项以及证照办理进行改革，适用于山西各煤矿主体企业和经省人民政府批准同意新建煤矿企业的省级审批事项，从之前的63项精简合并为38项。?

《方案》指出，2020年前，除“关小上大、减量置换”外，全省不再审批建设新的煤矿项目。同时停止审批年产500万吨以下的井工改露天开采项目。凡符合政策规定的新建项目和目前已进入行政审批程序的其他项目，都要按本方案设置的审批流程就近并入新的阶段继续审批。属于国家有关部委审批的事项，要密切跟踪其简政放权的改革进程，及时调整省级配套事项;属于省内审批权限的事项，要严格界定市、县人民政府和省直有关部门的权力边界，做到放管结合、规范运作。?

此外，将煤矿企业原申领的“六证”统一简化为“三证”，即取消《煤炭生产许可证》《煤矿矿长资格证》和矿长《安全资格证》。保留《采矿许可证》《安全生产许可证》和《营业执照》。煤矿企业负责人和安全生产管理人员在规定期限内必须取得《煤矿安全资格证书》，煤矿企业主要负责人具有《煤矿安全资格证书》后方可任职、上岗。

深化煤炭行政审批制度改革对于激发市场活力和企业创造力、促进煤炭产业转型发展意义重大。现行审批制度弊端突出、饱受社会诟病，主要是审批事项杂、环节多、手续繁，审批过程不公开、不透明，事中事后监管不到位，权力制约监督有缺失，甚至设租寻租、滋生腐败。?

责任编辑：白岚