北方多省供暖价格将大面积调整 降幅为5-11%

本月25日、28日，山东青州和黑龙江大庆，将迎来供暖价格下调的听证会。另外，大连、沈阳、长春也正在拟定准备类似的会议。此前，潍坊、哈尔滨两地已经举行了城市居民供暖价格听证会。

另据21世纪经济报道记者了解，多省物价部门也已下发文件，大面积供暖价格调整有望陆续拉开。

已经召开听证会的城市中，多个城市供暖价格下调，哈尔滨、大连、大庆、潍坊供暖价格每平方米分别下调2.03元、2元、3元、2.3元，降幅分别为5-11%不等。

而吉林龙井市则召开供热价格调整说明会，称该市今年居民供暖费每平方米上涨3元，达到每平方米29.5元/平方米，超过了黑龙江的大庆和哈尔滨水平。

但是近年来实际煤炭价格降幅比较大，比如根据秦皇岛煤炭价格信息，该地5500大卡煤炭价格2008年9月1日为每吨860-930元，到今年9月中旬，每吨只有395-405元，降幅超过50%。各地物价部门给出的解释是，原先煤炭价格高涨时，供暖价格上调幅度不大。

对此，黑龙江省政协委员王贵祥指出，最近几年煤炭价格下降幅度比较大，但是目前供暖价格下调很小，供暖价格调整涉及到成本核算， 有部门说成本高难以大降低，居民也搞不清楚到怎么回事。“但是居民供暖行业仍属于垄断性质，价格难以下降还与未打破垄断有关。”他说。

华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣认为，供暖行业未来也可以像电力行业一样打破垄断，最终供暖价格可以随煤炭价格下调。

北方供暖价调整听证会陆续召开

21世纪经济报道获悉，近期多个城市将召开供暖价格听证会。

其中山东青州市拟定， 9月25日上午举行听证会。黑龙江大庆拟定9月28日召开。另外大连物价部门人士透露，将很快举行听证会，进行供暖价格听证。另外沈阳、长春等物价部门人士证实，的确可能将举行供暖价格调整听证会。

此前8月28日、9月16日，潍坊、哈尔滨举行听证会。吉林省物价部门人士透露，已经洗发了合理调整供热价格的文件，各地怎么调，由其具体决定。另外，河北物价部门也传出了开展供暖成本调查的信息。另据了解，大庆、哈尔滨等供暖时间很早，10月将开始。

不过由于很多城市听证会举行得很晚，可能新政实施前，仍和去年一样交钱。大连物价局一位人士指出，大连供暖价格调整已经拟定好，但由于需要走程序，因此可能等供暖开始后，新政还没实施。“但是也没关系，多收的供暖费会退还。”这位人士指出，实际听证会时间仍待确定。

比如哈尔滨已经召开了听证会定，哈尔滨居民供暖费将由去年的40.35元/平方米调整为38.32元/平方米，每平方米价格下调2.03元，降幅5.03%。另外同为黑龙江的大庆供暖价格，每平方米拟定下降3元左右，即从32元/平方米调整为29元/平方米

此前山东潍坊的供暖价格听证会确定，今年供暖价格从去年的25.6元/平方米调整为23元/平方米,降价额为10.15%。相比本次大庆的7.1%，哈尔滨的5.03%，大庆的9.37%，降幅要大一些。

但是相比煤炭价格仍显得不足。吉林龙井市近期召开供热价格调整说明会，决定居民住宅供热价格由现行的26.5元/平方米调整到29.5元/平方米。

各地给出供暖价格下降不大的理由是，过去煤炭价格上涨时，供暖价格下调幅度不大。

比如哈尔滨提供的信息是，该市现在供热煤炭价格为457.76元/吨，与2008年基准煤价527.78元相比下降70.02元，降幅13.3%，具备实施煤热价格联动下调热价的条件。

同时，距2006年依据供热综合成本调整供热价格已经过9年，其他成本与2006年相比变化较大，尤其是人工、水电、固定资产折旧等均有大幅上涨。因此，此次居民供热价格调整，在重点考虑煤炭价格下降幅度的同时，兼顾了其他成本的合理变化因素。

不过黑龙江省政协委员王贵祥指出，到2014年第4季度，国内标煤每吨已由过去1000多元下跌到300多元。根据秦皇岛煤炭价格信息，该地5500大卡煤炭价格2008年9月1日为每吨860-930元，到今年9月中旬，每吨只有395-405元，降幅超过50%。2015年9月5500大卡，6000大卡的煤炭相比上一年下降了14-17%不等。

供暖价格差异大

目前，各地供暖价格差异大，甚至同一个省份供暖价格完全不同。

比如哈尔滨和大庆同属黑龙江地区，距离只有100多公里，调整后的供暖价格分别为每平方米 38.32元/平方米、29元/平方米。

北京的供暖价格差别也很大，像燃气锅炉供暖价格是30元/平方米，热力集团大网的是每平方米24元，燃煤锅炉直供的是每平方米16.5元。经济房甚至只有15元/平方米;大连是28元/平方米，兰州的供暖价格一般是20元/平方米。

专家解释，各地供暖价格差别大除了与气温供暖时间等因素有关以外，还与一些地区的供暖政策考虑到了低收入群体，对低收入群体实行了成本价或含有补贴的优惠价的因素有关。

华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣认为，供暖行业属于网络垄断性质的，这部分可以像电网一样以后国家管输配价格， 用热单位和供暖企业可以直接谈价钱。

责任编辑：白岚