北京基金小镇：京津冀金融新支点

已落成的北京基金小镇国际会议中心暨一站式综合服务中心，将于10月投用。该中心总占地150亩，建筑面积2.78万平方米，设置有大小报告厅、会议室、餐厅等，实现会务、接待、展示、路演等功能。

入驻基金机构14家、工商受理中36家、洽商审核中50余家……在距离金融街西南方向仅1时车程的房山区长沟镇，北京基金小镇今年5月30日正式签约启动，仅仅几个月就已在京西南确立了一个全新的京津冀金融坐标。

区域转型的产业之惑

房山曾是北京的“煤炭之乡”和“建材之乡”，2000年之前，煤炭和建材产量约占全市的70%左右，资源型产业长期以来为房山区及北京市经济社会发展做出了突出贡献。随着国家产业政策的调整，近年来，房山区大力实施“关旧育新”，不断加快“转方式、调结构”步伐，低端资源型产业全面退出，“五小企业”告别了经济发展的舞台，成为遥远的历史记忆。

数据显示，“十二五”以来，房山区累计关停石灰、黏土砖、石材加工等落后产能企业1200多家，带动房山工业能耗、水耗和二氧化碳排放水平不断下降。按照《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》和《北京市新增产业的禁止和限制目录》要求，2013年房山区终止了金隅集团非煤矿山整合项目;2015年，房山区加大了水泥、化工、铸造等行业的淘汰力度，1-8月已关闭退出企业32家，占总任务的74%，北京太行前景水泥、北京强联水泥和北京立马水泥年底前将全部关停。

“如果说，和燕山石化的签约是房山区的第一次产业机遇，低端产业退出的产业结构调整是第二次产业机遇，那么现在房山区正迎来第三次产业机遇——京津冀协同发展下的产业功能再定位。”房山区金融办主任刘金辉告诉北京商报记者，“对于我们而言，这是一次挑战，更是一次机遇。挑战，是很多规划中的项目要进行调整，向津冀地区进行疏解;同时，北京中心城区功能的疏解，也为房山区带来了新的机遇”。

触电基金的思维之变

金融，是现代经济的“血液”。其作为能够拉动整个“高精尖”经济的核心产业，符合绿色产业的特征，并且其自身就能带来巨大收入和高端人才的聚集。因此，金融产业作为“高精尖”产业，在促进实体经济发展、推动经济转型和升级、保障经济社会平稳健康发展具有重要意义。

为支持产业转型，房山区发起设立房山区创业投资引导基金(以下简称“引导基金”)，总规模为人民币10亿元。重点支持符合房山区产业发展定位的高技术制造业和战略性新兴产业的前孵化项目和创新创业企业。“引导基金的设立，让我们接触到了一个全新的领域——基金业。”刘金辉说。

对基金业越来越熟悉的房山区政府渐渐有了一种新的想法，“我们能不能在房山区打造一个基金小镇?”

基金小镇模式最早起源于美国格林尼治小镇，百余平方公里范围内已进驻全球近400家对冲基金总部，管理资产总额超3500亿美元，被誉为全球对冲基金“大本营”，是当仁不让的全球金融高地，每年创造出巨大的经济效益。

北京有着得天独厚的条件，并且北京的私募基金产业发展势头十分强劲。数据显示，截止到2015年5月30日，已有1.1万多家私募基金管理机构在中国基金业协会登记备案，管理基金规模达2.88万亿元。北京有5000多家基金机构，位列全国城市第一。

5月30日，北京市文资办、北京市房山区政府与文资泰玺资本正式签署战略合作框架协议，打造北京基金小镇。北京基金小镇规划总占地面积18平方公里，其中北京基金小镇可建设用地面积1.03平方方公里，规划建筑面积约90万平方米。其中有约50万平方米办公基地、约40万平方米生活配套。建成后将成为中国最大的基金产业集聚区。

“互联网+”的产业机遇

优美的自然风光及优越的服务设施，对现代服务业的吸引力非常巨大。据介绍，北京基金小镇将坐落于国家住建部批准的国家级宜居小镇长沟镇，临近国家级的泉水湿地公园，有1.2万多个泉眼常年喷涌不断，一年的水量相当于半个西湖，空气清新湿润，水质纯净度达到了国家一级饮用水标准。

此外，北京基金小镇位于北京市房山区长沟镇中心区域北部，立体交通路网完善发达。通过京港澳高速(G4)、京昆高速(G5)，从市区到达小镇仅需40分钟车程。距北京西站50分钟车程、北京南站60分钟车程、南苑机场75分钟车程;距规划中的首都第二机场仅30分钟车程。

“该地块优越的生态环境、便捷的交通路网，吸引了许多地产开发商。但房山区有着自己的想法，‘这么好的一块地，不能简单地一次开发了事，而应该做一个可以带来持续红利的项目’。”北京基金小镇执行主任张景伟说。

在“互联网+”时代，很多现代服务业包括部分基金对于核心区域的依附性在降低。基金机构是典型的“头脑产业”，似乎无论在哪里，只要投资人具备足够的眼光，都可以开展其投资业务。

“北京早已成为全国基金业的聚集地。但以目前来看，很多位于市区的基金公司办公环境很一般。北京基金小镇则可以提供良好的生态环境、舒适安宁的工作氛围、完善周到的服务、软硬件过硬的公共环境等。”张景伟告诉北京商报记者，“虽然，现在看我们没有金融街、CBD的资源优势，但是互联网时代，基金业以往依赖的那些条件正在悄然变化，‘互联网+’可以弥补我们相对于传统金融环境的不足”。

政策出台引发产业聚变

7月30日，《北京市房山区人民政府关于印发促进北京基金小镇建设实施意见的通知》(以下简称《意见》)正式出台。“力争到2019年底，北京基金小镇中具有较大规模的基金及相关机构将超过200家，管理资产总规模将超过5000亿元。”《意见》中明确了北京基金小镇的发展目标。

为达到这一目标，《意见》中明确要求简化办事流程，确保3个工作日内核发工商执照，且北京基金小镇管委会组建专门团队，接受入驻机构委托，免费为入驻机构办理注册、登记、备案、审批、年报等事项。此外，房山区政府还将提供包括现金奖励、购房优惠或补贴、租房优惠或补贴。同时，房山区还将设立产业投资引导基金。

“基金不像工业企业，有厂房设备、想搬家很难，如果纯粹靠政策优惠，那么如果别的地方政策再优惠一点，基金公司就要搬家了。”张景伟表示，未来，北京基金小镇不会仅仅依靠政策优惠来吸引机构入驻，将营造良好的适合基金成长的生态环境。诸如，以往基金公司的结算、销售、评估业务等通常都是外包的，而以后小镇的公共服务平台将会提供优质的各类服务。未来，基金产业交流平台、基金研究创新平台、基金发行服务平台、基金产权交易平台、实体经济融资平台等将共同组成适宜基金业成长的生态环境。

据介绍，地处京城西南、京津冀一体化重要节点区域的北京基金小镇，一方面将承接金融核心区域产业外溢，深入融合京津冀金融一体化发展，为北京的科技创新插上金融的翅膀;另一方面将突出金融创新引领的带动作用，助力构建首都“高精尖”经济结构。此外，北京基金小镇处于京保石产业发展带、京津冀协同发展核心区和城市聚集轴的起点，是支撑京津冀协同发展的主体框架，也是北京产业拓展的主要走向，其作为京津冀协同创新的战略高地和金融平台，将有效促进南部功能拓展区加快融入京津冀城市网络与产业结构。

随着高精尖产业的集聚，北京基金小镇必将通过金融和创新的充分融合来催生新产业和新业态，发挥对周边创新、创业的辐射支持作用，推动房山乃至北京和京津冀地区创新、创业的发展。