沧州非行政许可审批全面退出历史舞台

本报讯(记者戴绍志 通讯员张伟)曾被称为“制度后门”的非行政许可审批事项，在沧州市本级走到了尽头。日前，沧州市发布《关于印发市本级清理调整非行政许可审批事项的通知》，清理调整市本级97项非行政许可审批事项。今后，该市不再保留非行政许可审批这一审批类别。

该市市本级此次集中清理非行政许可审批事项共97项，其中取消11项、下放3项，5项符合《行政许可法》规定条件的转为行政许可，71项调整为市政府部门日常管理事项，7项调整为政府内部审批事项。

取消的非行政许可审批事项包括市区用水计划审批，收费许可证核发、变更或注销等，涉及水务、发改(物价)等9个审批部门。下放的非行政许可审批事项包括出口货物免抵退税审批、境外救灾捐赠物资变卖审批等，涉及国税、民政两个审批部门。调整为市政府部门日常管理事项的非行政许可审批事项，包括住房公积金提取、组织机构代码证核发、房产登记等，实施主体涉及住房公积金管理中心、质监局、住建局等18个审批部门。市政府要求，各级各部门要认真抓好相关落实工作，加强事中事后监管，防止出现管理真空，且不得以任何形式变相审批。

转为行政许可的非行政许可审批事项，包括外国人普通签证签发、船舶安全检验证书核发等，涉及公安、交通等3个审批部门。市政府要求，转为行政许可的事项，要依法认真组织实施，按照职责权限，改进审批方式，简化审批环节，规范审批行为，提高审批效率。

调整为政府内部审批事项的非行政许可审批事项，包括政府投资项目审批，人民防空工程价值在500万元以下的资产转让、报损、报废审批等，涉及发改委、人防办等5个审批部门。市政府要求，调整为政府内部审批的事项，审批部门不得面向公民、法人和其他组织实施审批，要明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格规范审批行为和限制自由裁量权。

市编委办负责人表示，目前，沧州市已经全面建立了行政权力清单制度，做到“法无授权不可为”。这次彻底清理调整非行政许可审批事项，并且不准以其他形式变相保留，正是将权力关进制度笼子、进一步完善行政权力清单制度的切实举措。

责任编辑：白岚