辽宁省政府网站检查整改工作基本完成 261家永久关闭

10月31日，记者从辽宁省政府办公厅获悉，省政府办公厅认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，全省政府网站检查整改工作已基本完成。全省共有1881家政府网站经过认真检查和整改，保留1620家，永久关闭261家，97家临时关停整改，58家列为业务性网站。近日，省政府再次针对全省政府网站整改工作进行部署，要求一抓到底，不见实效、不整改到位，决不罢休。

省委、省政府高度重视网站普查工作。3月26日，时任省长李希，省委常委、常务副省长周忠轩分别作出重要批示，指出办好各级政府网站意义重大深远，要按照时限、质量要求完成我省网站普查、整改工作。自此，全省政府网站普查整改工作拉开序幕。

省政府办公厅是全省政府网站普查工作的组织单位，如此高规格、大规模对政府网站进行普查整改，在我省尚属首次。办公厅主要领导先后十余次批示督办，要求一定按普查标准整改。5个月里，办公厅5次印发相关文件，制定出时间表、任务图，指导、监督各级政府及部门网站认真落实普查要求，摸清底数，审查问题，彻底整改。

据了解，我省14个市政府和省人社厅、省公安厅、省海洋与渔业厅、省安监局、省煤管局等部门网站率先进行自查，梳理存在问题，并针对问题一一整改，及时总结经验，在全省推广。全省共发现问题2.6万余个，并通过整改得到解决。

指导和监督常态化是此次政府网站普查整改的一大亮点。省政府办公厅成立了专门工作组，配备专人每日对全省网站进行抽查检测，对存在问题较多的地区和部门专门下发整改通知。截至目前，发放整改通知196件。工作组还开通了普查专用电话和工作交流QQ群，与全省各级政府网站实时联系，在线交流，答疑解惑。全省各市围绕普查整改举办培训班23次，培训人员2600余名。

为防止整改落实不彻底，省政府办公厅严把“关停整改关”“检查评分关”“网站整合关”，并实施跟踪到底。针对整改进度慢、整改不到位的相关市和部门分管领导，进行约谈。对经过整改仍不能达标的261家政府网站实行永久关停，占全省政府网站总数的14%。

全省还以普查整改为契机，推进政府网站集约化建设，对一些网站进行合并整改。如，省政府各部门关闭内设机构设立的网站，只保留一个部门网站;锦州市各县(市、区)关闭所有部门和乡镇网站，其功能全部整合到县级政府网站。

提要

政府网站，一头连着百姓，一头连着政府。政府网站有没有活力，与百姓利益有关，也与政府形象有关。

今年 3月起，我省对1881家政府网站进行检查。

无疑，这是对政府网站的一次全面“体检”。

现在，结果怎么样呢?

揭秘 检查查什么怎么查的

本是一家较早搭建政府与企业、市民互动沟通的官方平台，10年间，却由于政府搬迁、机房硬件设备老化、软件公司终止服务等原因，“沈阳皇姑”门户网变成了“僵尸网”。

直到今年7月，网站整改重建，才出现了生机。昨日，记者再次点击该网站，“走进皇姑”、“政务公开”、“在线办事”、“公众参与”4个栏目醒目清晰。虽然目前信息仍十分有限，但内容更新及时，政府信箱与群众能够保持互动交流，“僵尸网”总算起死回生了。

省政府信息公开办负责此次检查整改的相关负责人介绍，皇姑区官网是众多“僵尸网”复生的一个例子。此前，我省85%以上的地方官网，要么栏目形同虚设，要么信息内容一两年都不变一次。

今年3月，省政府对省内751家包括市县政府网站、省市政府部门网站进行普查，结果发现，仅有7家网站符合基本规范。

省政府办公厅为此成立了专项工作组，每日对全省网站抽查检测。工作组成员透露，每日抽查中发现动态信息栏目两周之内还没有一条新信息，互动栏目保证不了政策咨询、调查征集、互动访谈等及时回应，网上办事指南缺乏时间、地点、事项、相关材料、流程等基本要素，就会被“单项否决”。

对存在问题较多的地区和部门，省政府办公厅会下发整改通知，列明问题，提出整改意见，对整改不到位的市和部门领导进行约谈。

为确保每一个网站都有人管，此次普查还采取了分级管理制度，省、市、县三级政府办公厅(室)分别负责本级政府部门和下一级政府网站的检查整改工作。

目前，我省14个市政府官网及省人力资源社会保障厅等大多数部门网站已自查完毕，共梳理、发现问题2.6万余个，并逐一进行了整改。

“办理二孩的条件是什么? ”“高龄老人生活补贴有什么规定?”今天，这些事不用出户，也不用再到“百度”上四处求解，直接点击沈阳市沈河区政府官网，就有人在第一时间回复。

记者发现，在很多地方政府官网，之前“您的问题不在服务范围内”的“神回复”已经不存在了。

据了解，各市政府办公厅(室)也安排人手每天人工刷网监测，全天候、不间断地检查，一旦发现问题就第一时间采取电话告知、书面通知、微信提醒、当面约谈、全市通报等形式进行“提醒”。

然而，提醒并不是解决问题的长久之计。

变化 4600多万条信息全省共享

省政府办公厅相关负责同志说，让政府网站持久发挥作用，才是此次整改的根本目的。

近日，沈阳市大东区政府官网进行瘦身改版，将原有臃肿的栏目做“减法”，仅保留政务公开、在线办事、公众互动三个栏目，确保群众在线时实现电脑一屏访问。但缩减栏目不等于压缩服务，他们在信息内容上做了“加法”——区政府专门组建了网站编辑部，集中力量加强动态新闻的采编能力。在互动服务上，依托新开发上线的大东区网上行政审批和市民公共服务两大系统，对全区246个行政审批事项和150个便民服务事项进行整合，有效解决了政府官网人力资源不足的问题。

辽宁社会科学院社会学研究所所长王磊认为，保证公众获得有效的政府信息服务，政府网站只在页面上做些改进还远远不够。提升整体质量、提高办事效率和服务能力，需要各级政府网站在各自管理体制、运行机制上进行创新。否则，三天打鱼两天晒网，上级命令一下，下边才动一下，无法解决实质问题。

从去年6月开始，省国土资源厅将系统内部的各处室(局)、各直属单位和市县国土资源管理部门全部调动起来，且明晰权责。厅政府信息公开工作领导小组办公室是主管部门，负责组织协调;厅信息中心是承办单位，负责开发运行、日常管理和技术维护;各单位均承担网上报送信息、网上编辑修改、线下审核签批等工作任务。

北方软件学院院长、沈阳格微软件有限责任公司董事长张桂平认为，数据化应用是政府网站持久发展的破冰之道，各级政府一定要利用好多方数据资源，为自身建设发展服务，只有让数据多跑路，群众才会少跑腿。

营口市公安局将与公安机构职能相对应的民生服务,全部搬到网上。如何实现的呢?记者调查发现，他们最大的亮点是整合了6个(县、区)局子网站、86个城乡派出所和319个社区警务室，在全省率先实现了公安门户集群模式。公安业务网上办理、警民网上互动、执法网上监督、民意网上征集，全部实现“一站到底”。

记者了解到，省政府办公厅将用两年时间建成全省统一的政府网站技术平台，从而保障信息管理、操作及系统安全等顺畅运行。目前，率先运作的是行政审批平台，已纳入36个部门387个行政审批事项。平台上，4300万人口信息、62万组织机构代码信息、260万法人信息和30万税务登记信息实现共享。

整改期过后怎么办

目前，对于很多政府网站特别是基层政府网站来说，可以做到内容及时更新，咨询随时有人回应，但能保持多久呢?毕竟，他们的人力和技术保障能力尚十分有限，整改期一过，他们如何能持续符合标准，仍是首要问题。

省政府办公厅相关负责人透露，部分基层网站确实存在“临时抱佛脚”的情况，原因是个别领导重视不够、网站业务维护部门和管理部门沟通机制不畅、人力资源不足等。此外，一些基层网站本身信息量少，更缺乏政策解决、便民互动的条件。

为有效解决这些问题，目前一些地方政府部门采取了关闭、整合网站的办法。锦州市不再设置县级政府部门网站和乡镇网站的单独网页，而是在上一级网站实现链接。鞍山市政府正加紧推进网站集约化建设，将市服务业委、市老龄办、市煤炭办、市住宅专项维修资金管理中心等8个市直单位网站和海城市公安局、台安县水利局等39个县(市)区部门网站整合到同级政府门户网站和主管部门网站中，其中海城市、台安县、立山区、千山区只保留了各自的门户网站，其下属部门的32个网站全部关停，网站总数量从109个下降到61个。抚顺市对部分无法保障持续管理的44家政府网站，将内容整合到同级或上级政府网站，对关闭的网站及时注销域名。

但记者调查发现，在我省，个别地区和部门仍存在网站内容建设是一套班子、保障体系是另一套班子的“两层皮”现象，要想彻底解决这一问题，还需要各级政府部门加紧建立健全统一完善的工作体系。

261家政府网站被永久关停

今年3月，国务院办公厅发出 《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》后，我省开始对全省政府网站展开检查。记者注意到，在普查评分表中，15项指标用于评判政府网站是否合格，单项否决和40分“出局”非常抢眼。

作为政府网站的底线，单项否决包括站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误、互动回应差5项指标。只要网站出现这5项指标中的任意一种情形，就会被判定为不合格。其余10项指标中，每一项都会进行评分，而且扣分不设上限，各指标累计扣分超过40分，同样会被判定为不合格。针对不合格的政府网站，要么整改，要么关停，要么被问责。

截至目前，我省1881家政府网站中，整改后能够保留下来的有1620家，58家列为业务性网站，97家继续整改，261家政府网站被永久关停。

词条

指我国各级政府机关履行职能的官方网站，是各级政府部门在互联网上公开信息、提供服务和与公众进行交流互动的重要平台，既发布权威信息，又采集民意。

责任编辑：崔有天