法国开启全面反击模式 财政捉襟见肘面临考验

法国今后必定会加大安保和反恐投入，但由于经济疲弱、福利水平较高，法国已经捉襟见肘的财政将面临更严苛的考验

方向明 阎彦 董馨蔚

“他们(选择袭击的地点)具备象征意味，巴塔克兰剧院代表音乐，法兰西体育场是体育，而这里则是生活的欢愉。”55岁的迪比亚兹就住在遇袭的柬埔寨餐厅LePetitCambodge对面，得知“伊斯兰国”在解释如何“精挑细选”袭击目标时，将巴黎称为“荒淫之都”后，他表示，“这里具备了他们所厌恶的所有元素。”

但让许多法国人不明白的是，为何“自己人”会拿起AK-47扫射同胞。根据法国警方查证，实施巴黎系列恐怖袭击的已知的8名恐怖分子中，至少3人是法国公民，其中包括一名土生土长的巴黎人，还有一对亲兄弟。

11月15日开始，法国开始兑现它的诺言，在增派人手全国“捉鬼”的同时，对“伊斯兰国”展开了“毫不留情”的反击。当天，法国空军向叙利亚拉卡市的“伊斯兰国”据点投下了20枚炸弹。

中国社科院欧洲研究所副研究员彭淑一在接受《第一财经日报》记者采访时表示，法国今后必定会加大安保和反恐投入，但由于经济疲弱、福利水平较高，法国已经捉襟见肘的财政将面临更严苛的考验。

不过，原先被认为将受恐怖袭击影响全面承压的欧洲股市16日涨跌互现。其中，巴黎CAC40股指收报4782.04点，下跌25.91点，跌幅为0.54%。

唯一活命恐怖分子竟然被“放”了

来自阿尔及利亚的卡拜尔家族过去41年里一直在巴黎第十区阿利贝路和比榭路交会处的街角经营一家叫LeCarillon的咖啡馆，200米外的柬埔寨餐厅LePetitCambodge生意也一直很好。然而，13日21点25分左右，随着扫射的枪声响起，原本正在欢笑和交谈的人群很多都倒在了血泊中。

几乎同一时间，3名武装人员闯入巴黎市区东部的巴塔克兰剧院音乐会现场，开枪射杀多人后引爆身上的炸弹，造成至少89人死亡。

来自苏格兰的克里斯蒂娜·图德普和朋友玛丽莎·佩恩那时正在剧院中看音乐会。图德普现年34岁，是爱丁堡赫里奥特—瓦特大学的公关职员。

第一轮枪声响起时，图德普以为是鞭炮声，另一些观众则误认为是演出的一部分。谁曾想到，这里成为当晚多起袭击中死伤最惨重的一处。

两名英国女子躲在巴塔克兰剧院的地窖里逃过一劫。回顾当晚的恐怖经历，她们感觉“就像坐在那里等死”。

29岁的奥马尔·伊斯梅尔·穆斯塔法伊是法国警方认定的第一个恐怖分子，他有一根手指残缺。13日晚，他在巴塔克兰剧院拿起AK-47肆意扫射后引爆炸弹背心自杀。

穆斯塔法伊出生于巴黎南郊库尔库罗讷，这名土生土长的法国人曾在一家蛋糕店工作，有8起犯罪记录，但都是无证驾驶之类的轻微罪行。

巴黎检察官莫林说，安全部门2010年时认为穆斯塔法伊已经变得极端化，并把他列为“高优先级监控目标”。

土耳其政府一位高级官员称，土政府曾在2014年10月将穆斯塔法伊列为潜在“恐怖嫌疑人”，并曾在2014年12月和2015年6月两次提醒法国，但并没有得到法国方面的回应。

除了穆斯塔法伊，法国警方还在巴黎恐怖袭击事件发生数小时后犯了另一个错误，把唯一活命在逃的恐怖分子萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆放走了。

几名法国安全部门官员匿名透露，警方于当地时间14日早，曾在法国和比利时边境地区拦下萨拉姆，但在盘问并查看其身份证件后却放行了。

有媒体报道称，警察拦车时，车内坐的除了萨拉姆，还有另外两人。这两人目前已经被捕。

萨拉姆的哥哥易卜拉欣，现年31岁，在巴黎伏尔泰大街引爆自杀式炸弹背心身亡。他的另外一个兄弟已被比利时警察抓捕，不清楚后者是否参与了巴黎恐怖袭击。

另一名身份已经查明的恐怖分子是年仅20岁的比拉勒·哈德菲，此前也住在比利时。

值得注意的是，根据法国警方查证，萨拉姆和易卜拉欣、穆斯塔法伊都是法国公民。

美法反恐战略趋近

法国已经全面开启了反击模式，除了在全国范围内围堵恐怖分子，还对“伊斯兰国”在叙利亚的目标实施了空袭。

法国国防部15日晚发表公报说，法军此次空袭共动用12架飞机，其中包括10架歼击轰炸机，向位于叙利亚拉卡市的“伊斯兰国”目标投掷了20枚炸弹，包括一个指挥中心、一个招募中心、一个训练营和一个军火库在内的多个目标被摧毁。

目前，法国在沙特阿拉伯驻扎了6架飓风战斗机，另外还在约旦驻扎6架幻影2000战斗机。一旦“戴高乐”号航母抵达波斯湾，将大大缩短空袭耗时，提高打击效率。

有报道称，此次空袭并非地毯式轰炸，而是法国在和美国密切协作之下进行的精确攻击。这也表明美国正在兑现“再加倍”(redouble)打击的承诺。

15日，法国国防部部长德里昂和美国国防部长卡特进行电话沟通之后同意采取具体步骤强化打击“伊斯兰国”的合作。卡特表示坚决支持法国，并且会携手确保打击“伊斯兰国”的进展。

与此同时，德里昂还表示，法国将调整国家安全战略，以更好地应对恐怖主义威胁。

“(恐怖主义)威胁的规模已经改变，已经军事化，我们的国防战略也必须适应这一变化。”德里昂称，“在发起‘哨兵’行动之后，关于动用国家军事力量需要定义一个新的战略。”

今年1月7日，法国讽刺漫画《查理周刊》(又称《沙尔利周刊》)位于巴黎的总部遭到恐怖分子持枪袭击之后，法国启动了“哨兵”行动，调动超过1万名士兵，在全法范围内对830处宗教场所、学校和媒体等机构进行监控。

反抗IS组织“拉卡正被无声屠杀”(RaqqaisBeingSlaughteredSilently)称，“伊斯兰国”对法国的报复早有准备，甚至已经把总部和一些关键设施进行了转移。该组织还称，拉卡城的供水和供电在空袭中被切断。

法国旅游业将遭受冲击

11月16日是恐怖袭击发生后欧洲市场的首个交易日。从最终结果来看，整个欧洲市场虽然跌多涨少，但跌幅都不大。

“可能在短期内会对市场造成影响，但长期而言，会更多地影响到政治，而不是市场本身。”IG市场战略官埃文·卢卡斯(EvanLucas)认为。

一些试图在历史框架中分析此次事件的观点认为：过去15年，欧洲发生类似事件后并没有出现长期的市场或经济影响。“尽管这些事件非常骇人听闻，但经济活动仍然很有韧性。”IHSGlobalInsight(经济和金融分析机构)首席英国和欧洲经济学家霍华德·阿彻(HowardArcher)表示，恐怖袭击过去对英国、西班牙和法国经济的破坏微乎其微。

尽管市场观点多认为长期影响有限，但法国旅游业将遭受冲击却是不争的事实。

旅游业是法国经济中的支柱产业之一。世界旅游组织的统计显示，法国每年接待国际旅客数量排名世界第一，国际旅游收入排名世界第三，仅次于美国和西班牙。

2013年，法国接纳了8470万人次的游客。根据世界银行的数据，法国旅游收入占总出口额的8%左右，在欧盟国家中位于前列。

尤其在巴黎城区，豪华酒店等高附加值的经济活动，使旅游业带来的经济价值超过国内其他区域。例如巴黎所在的法兰西岛大区，每年旅游消费达390亿欧元，约占全国的1/4。

彭淑一对《第一财经日报》记者表示：“暴恐会打击法国的支柱产业旅游业，吓跑投资者，包括留学生。同时，由于在高科技领域的竞争力不如德国、美国，法国也正着力引进高科技人才，但环境动荡势必也会削弱人才和精英赴法的兴趣。”

旅游行业受到冲击，无疑将连累零售业。英国广播公司(BBC)援引IG集团法国公司分析师亚历山大·巴拉代的话说，除普通消费类商品和旅游业外，瞄准圣诞购物季的奢侈品行业将遭当头一棒。

作为高收入水平国家的法国，近年来的日子并不好过。2014年法国人均GDP达42732.6美元，但2008年金融危机后，法国失业率长期保持在10%左右，2015年二季度失业率更是高达10.3%。

由于国内投资不振和贸易逆差恶化，近年来法国经济较为低迷，尤其2014年在欧盟整体GDP增长率上升至1.29%时，法国GDP增长率却降至0.18%。

严重的财政赤字、过高的公共债务水平等结构性问题也困扰着这一浪漫之国。彭淑一表示：“法国经济整体情况一直不好，失业率很高。今后法国肯定要加大安保和反恐投入，可是由于经济疲弱，且福利水平较高，法国的财政捉襟见肘，这都是问题。”