普京撰文谈APEC:寻求开放与平等的合作

长期以来，贸易一直是推动亚太地区及世界其他地区经济增长的动力。然而，随着关税自由化效率的降低，我们很明显地看到世界需要额外的涵盖服务、投资、非关税贸易壁垒、竞争政策及补贴等方面的协议。当然，需要经过复杂谈判和相互妥协才能实现这一点。

深化区域经济一体化是走出现状的出路之一。如今，俄罗斯与亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦一起，成功开发了欧亚经济联盟。今年5月，欧亚经济联盟与越南签署自贸协议。另外还有40个国家正在考虑与欧亚经济联盟签署类似贸易协议。

欧亚经济联盟与中国丝绸之路经济带倡议的对接，是负责任和透明伙伴关系的范例。该对接方案的落实将拓宽一系列交通基础设施、商品和服务跨境流动管理领域的“瓶颈”，为区域经济一体化进程注入新的活力。

我们期待，明年索契举行的俄罗斯—东盟峰会能在传统能源和可再生能源、紧急情况应对、粮食安全和农业领域达成互惠互利的协议。

新自贸区的建立，整体上有利于促进亚太地区贸易流和投资自由化的形成。然而，跨太平洋伙伴关系协定的秘密谈判方式可能不是推动亚太地区可持续发展的最佳路径。

我们深信，道路的选择，不仅是增加自贸区的数量，还在于使APEC所有经济体能够在兼顾彼此立场和利益的前提下，共同研究并实践出最佳的自由化方式。我们应进一步加强APEC协调各种旨在建立亚太共同的、开放性的、非歧视性的、无壁垒的市场一体化倡议的作用。在这一点，有效执行2014年在北京通过的《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区北京路线图》具有特别的意义。

为了体现APEC的发展潜力，仅仅针对当前的贸易流去制定游戏规则是不够的。必须制定共同方案，来形成并调整以数字技术为基础的“新经济”的新兴市场。必须形成制度和规则，来确保企业家拥有更多机会去创造现代化的、具有前瞻性的产品和高质量的就业。

俄罗斯一直积极参与地区新兴金融机构的工作，如金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行。我相信，这些金融机构不仅将有助于亚太地区的发展，而且还会为巩固世界金融体系的稳定做出贡献。

国家层面上，我们一直努力打造最宽松的商业氛围，这些努力也获得了国际认可：过去4年中，俄罗斯在世界银行《营商环境报告》中的排名从第120位上升到第51位。

我们还特别关注开发俄罗斯远东地区的潜力。今年我们开始建设 “超前社会经济发展区”——这是拥有俄罗斯前所未有的税收政策和其他特惠待遇的经济特区。在符拉迪沃斯托克，我们开始“开放港口”政策。我们计划在其他主要远东港口也实施这一政策。远东港口、北方海路、俄罗斯铁路干线现代化……将加强亚太地区间的关联，也会成为亚太地区和欧洲之间的沟通桥梁。

APEC对俄罗斯提议在该地区打造共同教育空间表现出浓厚兴趣。今天，亚太地区满怀信心地成为世界先进科技中心之一时，共同努力建设大型研究平台和研究中心具有更大的现实意义。我想指出，俄罗斯在该领域的倡导作用获得了合作伙伴们的认可，因此俄罗斯将与秘鲁一道主办2016年利马APEC教育部长会议。

只有确保APEC地区的能源安全、公平地解决长期的气候问题，才能实现经济的高速增长。俄罗斯支持APEC为地区能源运输体系创造有利的投资条件、发展一体化的能源市场、提高清洁能源和可再生能源的比重、确保获得低碳技术的一系列举措。

巴黎气候变化大会将于12月举行，会上将试图达成减少温室气体排放的全球性协议。我们已提交我国的贡献报告，希望这项工作取得圆满成功。

APEC所面临的任务范围广、种类多。我深信，本着合作的基本原则，朝着为我们人民的福祉、为促进建立一个共同的亚太大家庭的方向而努力，我们就能够成功地完成这些任务。

责任编辑：崔有天