河北省启动县域安全监管规范化建设

到2016年底前，全省各县(市、区)、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设

我省近日启动县域安全监管规范化建设。到2016年底前，全省各县(市、区)、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县(市、区)安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全。

省安委会印发的《河北省县域安全监管规范化建设推进方案》提出，我省将以建立健全县、乡、村及各部门安全生产责任体系和企业“五落实五到位”为核心，以责任体系规范、制度建设规范和制度运行规范为主要内容，落实监管责任，强化机构建设，实现各层级、各部门安全监管以及各生产经营单位安全生产管理制度化、规范化和常态化。

县域安全监管规范化分五个层面、三项规范内容：县委、县政府和县安委会(办)层面，县直部门层面，乡镇层面，村层面，企业层面。各层面均按照责任体系、制度建设、制度执行三个方面进行规范。实现安全责任体系化，安全管理制度化，制度运行规范化、流程化、痕迹化，安全生产各项工作有目标、有部署、有措施、有提示、有过程、有结果、有责任、有考核。

2015年底前，全省规模以上企业都要建立起“五落实五到位”的责任体系。全省800个重点乡镇、所有县(市、区)及安委会成员单位、重点村(居)都在五覆盖责任体系的基础上建立县域安全管理规范化工作体系并做到规范化运行。

明年上半年，全省800个重点乡镇、规模以上企业以外的所有乡镇(街道办)、村(居)、企业都推行县域安全管理规范化建设工作，并实现规范化运行。我省对村(居)安全管理规范化建设工作不搞一刀切，对于经济基础较差的村可以先明确安全生产信息员。规模以上企业以外的生产经营单位按照实事求是、简便易行、注重实效的原则制定安全生产所需的相应制度，并按制度规定运行，做到边制定、边运行、边检验、边改进。

省安委办将专门制定考核计分办法，把县域安全监管规范化工作纳入全年安全生产责任目标管理考核体系，加大考核权重。对工作部署不积极、组织不得力、规定动作不到位、措施不落实、不按要求执行双月报告制度的设区市、县(市、区)，省安委办将进行通报批评。

我省提出，实现重点乡镇建立规范化工作体系并规范运行的县(市、区)，将主动把重心放到县直部门和重点村(居)的规范化工作体系的建设与规范运行上。各设区市或县(市、区)可以选择在规范化建设中进度快、质量标准高的乡镇、村(居)和部门，选树典型，采取现场观摩、经验交流、效果评估等多种有效形式，推广其做法和经验。 (郭东)

责任编辑：白岚