5年投入4000亿缓解入园难

完善普惠性民办园扶持办法

24日，教育部发布《教育规划纲要(2010-2020年)》中期评估报告。经过努力，五年来学前教育发生重大变化。各级政府对学前教育财政投入达到4000亿元，每年平均800亿元，而规划纲要颁布前，每年仅有160多亿元，有效缓解了“入园难”“入园贵”的难题。教育部相关负责人就学前教育热点难点问题回应社会关切。

教育部基础教育二司司长郑富芝说，老百姓希望将学前教育纳入义务教育，反映了大家希望孩子能够上一个价格既便宜教学质量又好的幼儿园。但是这个问题涉及立法和条件保障能力等诸多因素，目前暂时没有时间表。今后要做到入园不难、入园不贵，各级政府要履职尽责，多建普惠性幼儿园，让孩子不仅有园上还要上得起。

政府在学前教育投入总体仍然过低。郑富芝说，下一步工作重点是科学核定运行成本，推动各地制定公办园生均财政拨款标准，完善普惠性民办园的扶持办法，把政府投入和老百姓负担二者之间的关系处理好。

维护民办幼儿园教师权益

郑富芝表示，发展学前教育的重点是扩大资源，难点是在教师，这不仅是经费问题，还涉及编制等。目前，我国民办幼儿园已占到了半壁江山，如果不重视民办幼儿园、民办幼儿园教师，学前教育发展是不可持续的。民办幼儿园教师的保障措施比公办幼儿园教师要差很多，这是一个短腿和薄弱环节。下一步重点要在民办幼儿园办园资质上把好关，进行动态监管，教师待遇发生问题后，必须有相应整改监督措施。不管公办还是民办，如果老师的基本权益保证不了，这个幼儿园都是不合格的，未来会按照国家规定，想尽一切办法维护民办幼儿园教师的合法权益。

幼儿园要坚持以游戏为主

虽然政府严禁幼教“小学化”，但一些地方幼升小的选拔方式也迫使很多家长不得不选择超前教育。郑富芝回应说，幼儿园要坚持以游戏为基本活动，研究建立科学的幼儿园保教质量监测评估体系，制定保教质量评估指南，对各类幼儿园进行质量监测评估，定期发布评估结构，接受社会监督;严格规范小学招生和起始年级教学，严禁小学以各种名义进行选拔性入学考试，一年级严格实行“零起点”教学。

教育部基础教育二司副巡视员姜瑾认为，家长对于孩子成长的贡献高于机构。教育部门应该加大宣传，让家长理解学前教育不是知识学习阶段。

“黑园”折射教育资源不足

一些地方无证办园，幼儿在“黑园”生存和发展状况堪忧。郑富芝回应说，此类幼儿园为何屡禁不止，本质原因是普惠性幼儿园不够，因此我们要首先治本，把扩大学前教育资源放在第一位。此前国家出台的一系列政策措施都提出了针对“黑园”的治理，对基本具备条件但还不具备审批条件的，政府再扶持一把，让它通过整改加强按正常幼儿园去办;另一类通过扶持帮扶仍不达标、影响到孩子身体和生命安全的要坚决取缔，停办后各级教育部门一定要把孩子转移到其他合格的幼儿园。

据新华社北京11月24日电

责任编辑：崔有天