河北省科技厅：精心绘制科技创新路线图

省科技厅党员干部深入企业考察科技成果转化等情况。 (资料片)

解放思想大讨论开展以来，省科技厅以党建促业务，勇于直面问题、扭住问题、解决问题，着力引导党员干部解放思想、奋发作为，加快制定全省科技创新路线图，聚焦重点，谋划大事、要事，采取“项目式”管理、“工程式”推进、“台账式”督导，不断激发党员干部干事创业热情，狠抓各项重点工作落实，不断推进我省科技创新迈出新步伐。

直面问题，理清思路，精心绘制科技创新路线图

省科技厅党组书记、厅长王志欣介绍说，要通过在党员干部中深入开展解放思想大讨论，尽快开启解放思想的“总阀门”、振作抢抓机遇的“精气神”，展现奋发作为的“新风貌”，激活协同发展的“源动力”。面对创新驱动发展和京津冀协同发展的重大历史机遇，省科技厅直面我省科技发展现状，下大力研究解决我省存在的研发投入水平低、科技成果转化能力低的“两低”问题，企业创新主体少、科技领军人才少的“两少”问题，政策梯度差、制度梯度差的“两差”问题。以问题为导向，在省委、省政府的指导下，确定了以京津冀协同发展为主线，以产业科技创新为重点，以体制机制创新为保障，以打造“双创”新引擎为目标，聚焦主基调、把握主旋律、唱好重头戏、打好组合拳，为新常态下经济发展提供新动能、打造新引擎的总体工作思路。

聚焦主基调，就是大力推进京津冀协同创新，聚焦协同发展、转型升级、又好又快这一工作主基调，推动落实以科技创新为核心的全面创新。把握主旋律，就是推进科技体制机制改革，着力完善技术创新市场导向机制、成果处置收益分配机制、科技资源共享机制、科技金融对接机制、人才评价机制五项机制，推动创新主体“动”起来，科技成果“转”起来，创新团队“富”起来，创新能力“强”起来。唱好重头戏，就是大力培育战略性新兴产业，着力构建以创新为引领的经济体系和发展模式，围绕产业链部署创新链，依托创新链提升价值链，努力抢占未来市场竞争制高点。打好组合拳，就是深入推进部省会商、协同创新、部门联动、环境创优，加快形成创新驱动“大合唱”。省科技厅通过高起点谋划、高标准顶层设计，精心绘制科学性、前瞻性、能落地的科技创新路线图。

聚焦重点，精准用功，创新实施科技管理新路径

落实科技创新路线图，不能胡子眉毛一起抓，当前和今后一个时期，省科技厅聚精会神抓好八项工作。

着力打造“两个战略平台”。加快构建与京津无缝对接、错位发展的战略性标志性平台，重磅打造“一区”“一带”两大承接力强、带动力大的功能平台。“一区”，即京南G45科技成果转化试验区。着力把试验区打造成为成果转化隆起带和新兴产业增长极。“一带”，即环首都现代农业科技示范带。在首都周边14个县，以农业科技园区为支点，建设科技支撑强、三产融合紧、经济效益高、带动辐射广、业态功能多的现代农业科技示范带。

稳步推进“三项改革”。深入研究并出台我省《深化科技体制改革实施方案》，明确责任，提升服务。筹备召开省政府科技计划管理改革领导小组第一次会议，确定厅际联席会议组成部门、责任分工和议事规则，推动改革进入实质运作阶段。推进成果转化条例立法工作，力争年内通过省人大常委会审议。

加快建设“四中心、两平台”。依托中国技术交易所、北京国际技术转移中心和北大创客训练营在我省设立分中心，在条件成熟的设区市设立工作站，形成连通京津、贯通全省、线上线下互补的成果展示中心、技术交易中心、技术转移中心、创业培训中心。围绕解决企业融资难、融资贵问题，支持各市建立科技投融资机构，完善科技金融风险补偿和风险共担机制，构建多功能、多层次、多方面参与的科技金融服务平台。加快完善创新人才库、企业项目库、技术创新需求库、成果转化案例库“四库”建设，打造互联互通、共享共用的科技创新资源共享平台。

协力实施“五个共建”。围绕构筑京津冀协同创新共同体，力推五种合作模式：一是共建中关村海淀园秦皇岛分园、中关村丰台园保定满城分园等一批科技园区;二是共建曹妃甸高新技术、渤海新区生物医药等一批高端产业转移合作基地;三是与科技部、招商集团等合作共建三支成果转化基金;四是共建中关村保定创新中心、承德中关村京津冀大数据走廊等一批创新创业平台;五是围绕京津冀三地共同关心的大气污染、生态保护等重大问题，联合启动科技项目合作计划，今年先期开展16个与北京合作、12个与天津合作的重大科技支撑项目。

培育壮大创新主体。一手抓高新技术企业顶天立地，一手抓科技型中小企业铺天盖地。按照画好产业发展地图、抓好产业链创新、促进产业垂直整合的思路，着力在新能源、高端制造、电子信息、新材料、生物医药等优势产业领域，培育壮大发展一批高新技术企业。按照规模进一步做大、实力进一步做强、结构进一步做优的要求，实施苗圃工程、雏鹰工程、科技小巨人工程、新三板上市工程，在政策、资金、人才、服务等方面进行梯度培育、差异扶持，推动个转企、小升规、规改股、股上市。

打好“双创”组合拳。一是建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，鼓励京津众创空间品牌输出在河北设立分支机构，首批认定示范众创空间30家，年底达到100家。二是把“创业导师河北行”活动延伸到保定、石家庄、邯郸等地，培育集聚一批天使投资、创投机构和创业导师。建立“创业导师库”，引进100名京津创业导师，培育100名本地创业导师。三是谋划组织大型创新创业报告会、创新创业大赛等活动，营造创新创业氛围，激发全省创新创业活力。

组织编制“十三五”科技专项规划。去年10月，启动了“十三五”科技规划编制的准备工作，组织开展了18项专题调研，拟定了规划编制方案，确定了基本思路框架。下一步将充分对接国家科技规划、京津冀协同发展规划和省经济社会发展规划，组织精干力量起草规划文本，组织有关部门、市县、产学研各方开展多层面研讨论证，力求充分论证、科学规划。

谋划实施“科技冬奥”工程。围绕实现冬奥会“零排供能、绿色出行、5G共享、智慧观赛”的目标要求，积极对接科技部、北京市，协商建立上下互动、京冀联动、产学研共同行动的工作机制，为办好“高标准、绿色、清洁”冬奥会，提供有力的科技支撑。

为推动各项重点工作落实到位，省科技厅创新管理路径，采取了“项目式”管理、“工程式”推进、“台账式”督导的管理工作模式。把目标责任分解到部门、具体到项目，落实到岗位、量化到个人，形成一抓到底、责任清晰的执行链条。各项工作都制定时间表、任务书、“施工图”，倒逼进度，上紧“发条”，使各项工作任务有计划、有报告、有考核。年初建账、季度对账、半年查账、年底交账，对已经落实的要跟踪问效，正在落实的狠抓进度，没有落实的查明原因，落实不力的严肃追责，真正让决策变成实践，把任务变成行动，将目标变为现实。

振奋精神，凝聚力量，务求各项工作取得新实效

省科技厅把解放思想大讨论学习研讨会开到基层、开到企业、开到创新创业的前沿，以在解放思想中实现统一思想，在奋发作为中实现齐心协力。把学习会放到生产一线，放到企业车间，与实地考察、现场学习结合起来，就是为了按照解放思想“八破八立”的要求，转变机关作风，改变传统的思维方式，实地了解企业所需所想，做到精准发力，为企业排忧解难，让科技创新更好地服务经济社会发展。厅领导亲自谋划，抽调精干力量，组织编写了《贯彻落实省委中心组学习会精神20问》，印发所有党员干部学习。先后组织党员干部深入长城汽车股份有限公司、保定·中关村创新中心、保定国家大学科技园进行实地考察学习。围绕培育激活创新主体、选准科技体制改革突破口、构建京津冀协同创新共同体、提升科技平台水平、突破科技成果转化“肠梗阻”、实现科技与金融深度融合、强化众创空间发展举措、学习中关村科技改革经验等9个主题，组织处级以上干部展开了深入的学习研讨。

千招万招，不落实就没招;千条万条，不落实就是白条。抓落实是党性问题，是作风问题，是担当问题，是能力问题。省科技厅围绕难点问题、重点项目等，从七个方面抓好落实。一是把握大势抓落实。始终围绕全省“协同发展、转型升级、又好又快”这一主基调抓各项工作落实。观大势才能识大局，识大局才能谋大事。二是扭住问题抓落实。敢于直面问题，紧紧扭住问题，真抓实干解决问题。三是选好抓手抓落实。选好抓手才能精准发力，牵住牛鼻子才能精准施策。在促进新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”发展上实施精准发力抓专项、精准服务抓主体、精准定位抓短板、精准对接抓共建、精准施策抓双创“五个精准”。四是奋发有为抓落实。在党员干部中倡导一马当先作表率、一招不落抓落实、一门心思干事业、一路绿灯搞服务、一身正气敢担当的“五个一”精神，增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。五是集成政策抓落实。在政策细化、政策解读、政策宣讲、政策配套上下功夫。六是健全机制抓落实。抓好奖惩机制、督查机制，将责任落实到人、落实到关键节点。七是提升能力抓落实。加强学习培训，提高业务素质，练好抓落实的基本功。 (文/孙禄军)

责任编辑：崔有天