调整军委总部体制、实行军委多部门制
组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制
重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构
健全军委联合作战指挥机构
构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系
着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系
组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组
调整组建军委审计署,全部实行派驻审计
组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院
着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变
裁减军队员额30万
精简机关和非战斗机构人员
调整改善军种比例
优化军种力量结构
根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成
推进以效能为核心的军事管理革命
着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点
加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究,积极谋取军事技术竞争优势,提高创新对战斗力增长的贡献率
着眼于开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面
深化军队院校改革;健全三位一体的新型军事人才培养体系;推进军官、士兵、文职人员等制度改革;深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革;完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度;建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系
着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展
努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系;完善民兵预备役、国防动员体制机制;在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度;下决心全面停止军队有偿服务
据新华社北京11月26日电(记者白瑞雪、王经国)以中央军委改革工作会议召开为标志,中国军队历史性改革拉开大幕。习近平主席24日在会上宣布,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。
与此前历次改革相比,中国军队新一轮改革聚焦领导指挥体制,改革是立体式、全方位的,力度空前。
“这不是政策制度上的局部修补,而是全局性、革命性的改革,是军队体系的重塑。”军事专家楼耀亮说,“这次改革是涉险滩、啃硬骨头,需要一往无前的勇气。”
根据改革部署,调整军委总部体制,实行军委多部门制;陆军领导机构成立;重新调整划设战区,并组建战区联合作战指挥机构,军委联合作战指挥机构进一步健全。这些重大举措将构建起军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。
“进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,是这轮改革的重要理念。”军事专家赵小卓认为,组织体制和战斗力的关系就像生产关系和生产力,而今天中国军队的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题已经束缚了战斗力的进一步发挥。“面对日益复杂的安全环境和新军事变革的要求,改革是唯一出路,也是关键一招。”
构建中国特色现代军事力量体系、完善中国特色社会主义军事制度,是中国军队这次改革区别于世界上其他国家军队改革的重要标志。
楼耀亮说,改革通过一系列体制设计和制度安排,可以把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,强化军委集中统一领导,使军队最高领导权和指挥权更好地集中于党中央、中央军委。
新一轮改革将组建新的军委纪委和军委政法委,调整组建军委审计署,努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。同时,军队对外有偿服务将全面停止,这是继1998年军队和武警部队停止经商活动之后的又一重要举措。
按照改革目标要求,2020年前,中国军队将在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果。
“那时的中国军队,将是一支能够打赢信息化战争的精干高效的现代化军队。”军事专家张军社表示,始终坚持积极防御军事战略和防御性国防政策的中国,将为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。
责任编辑:白岚
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