太原：办法对路，荒山重绿

4年前，太原西山还是山体破碎、垃圾满沟，连“鸟都留不住”。

今天，这里树绿山青、花草铺地、兽走鸟鸣，一片生机。

每到周日，大批的市民扶老携幼涌向东、西山，四面八方的游客涌向东、西山，休闲度假，亲山嬉水，尽享自然美景。“这是我们太原的绿肺和后花园。”太原人为之骄傲自豪，津津乐道。

巨变何来?何来源头活水?

四两拨千斤，撬动的支点是改革

瑞雪初晴，蓝天高远。走上太原西山，放眼向红叶谷望去，正是一幅壮丽画卷：白雪覆盖下，峰峦起伏宛如翻飞白浪的大海;满山黄栌青松相互映衬，分外妖娆;鸟飞林间，恰似跃动的音符。

“这样的景观，4年之前很难想象。”山西省国信投资公司城郊森林公园负责人席望讲了当初西山的景象：采石场、石膏厂、煤矿常年无序恶性开采，让这里的山体被大面积破坏，四面是残破的石壁，沟壑里堆满乱石和五花八门的废料垃圾。“春冬刮黑风，夏秋淌黑水。”老百姓痛心地说：“西山天灰了，水没了，山死了。”

2011年3月以来，国信公司和13个大企业相继进入西山，分片“接管”了这片区域，担负起了西山城郊公园规划项目整体绿化改造的重担。转眼4年过去，14个城郊森林公园让残破的西山重披绿装，重现昔日“远上西山如画屏，郁郁苍苍三百里。”

太原做法是：通过改革，将山水资源资本化、市场化、产业化，实行“政府主导、市场运作、公司承载、园区打造”的生态新政，让市场参与到生态治理中来。

2011年，作为转型综改生态修复的重点项目，太原在需要综合整治的近700平方公里内，规划了21个城郊森林公园。主要的配套改革政策措施是：在保证绿化面积不低于公园可绿化面积80%的前提下，可用不高于20%的土地进行公园配套设施建设和适度开发。

四两拨千斤。改革“支点”一出，企业纷至沓来。治理西山，钱的问题不用愁了，管理也有市场化的专业团队跟进，难题迎刃而解。

同时，亮出“高压线”：禁绝一切污染。几年来，太原搬迁、淘汰、关停了太化、煤气化、狮头水泥等8家大型污染企业，关停、淘汰小煤矿、小化工、小水泥厂等污染企业343家，封堵2000多个私挖乱采黑口子，清理煤堆场350处。

梦想成现实，动力的源头是信念

“走进西山，难题就在眼前排着队。”太原晋峰集团玉泉山城郊森林公园副总经理孙占良回忆：由于破坏面大，许多荒山是光秃秃的陡壁或斜坡，好多坡都超过60度，治理难度极大，就好比“狗吃刺猬，没法下口”。

他们没有被难倒。心里就一个念头：“死活也得把这块硬骨头啃下来，让它绿了。”

他们团队访遍全国，寻找先进经验，同时自己研究“土办法”。得出可行办法是：削坡填土。在坡度70度至80度的岩石山上搭云梯，电锤掘进，人工铲挖，换土栽树，并动用专业浇水设备，将水送入百米高空，喷水喷肥保树木成活。

同时，让工业遗迹废墟变为景观：整治深100多米、堆积1120多万吨粉煤灰池，清运粉煤灰150万立方米，回填好土200万立方米，并采用土工布防渗处理，改造成湖面面积450多亩，高山出平湖由此而出。

同时，他们还不断试种适合本地土壤的植物。现在，除荒山全部植树外，还种植近10万株樱花，成为华北最大的樱花观赏基地。目前，玉泉山城郊森林公园已投资3.7亿元。

玉泉山森林公园建设是整个西山生态修复治理的生动缩影。几年间，原来伤痕累累的连片采煤沉陷区、山体破坏区、工业污染区，一变成为层峰叠翠的生态文化旅游带。

“我们上山后就开始白天加晚上、人力加机械铺开干，处理残破山体，种油松、侧柏等常绿植物先让山体绿起来，随后逐步精雕细琢，提高档次。”康培公司总经理徐长友介绍，目前，公园已绿化荒山3000亩，树木以大杨树为隔音背景林，以八棱海棠、国槐、白蜡、山楂等颜色造型各异的景观树搭配，辅以金鸡菊、景田、鸢尾、草坪等地被植物，错落有致、层次分明，进入园内就能“望见青山，听到流水，记住乡愁”。

截至目前，西山生态修复企业投资超过60亿元，完成绿化7万亩，播种草坪111万平方米，修建园内道路114公里，铺设输水管网184公里。政府投资12亿元，实施了西山旅游路和绿化引水上山工程建设，新建公园内供水、电、气、污水处理等配套设施。

青山变金山，富路的根本是思路

“我们景区开放虽不久，但今年预计游客将突破15万人次，效益很不错。”太原东山台骀山景区董事长韩国林介绍：他原来经营一个食品饮料公司。2013年1月上山以来，已投入3.1亿元，生态修复400亩、植树造林1705亩，并将原来破碎不堪的286亩废弃石料厂，改造成现在集观光、游乐、休闲度假为一体的公园景区。

“俺做梦也没想到能挣这么多钱。”西山马头水乡横岭村农民武江亮说，他家有15亩地，正常年景收入三五万元。土地给国信城郊森林公园流转后，一下就补偿30万元。平时给他们种树、浇水，每天工资120元，山水好了，还办起了农家乐。去年老两口挣了近8万元。

太原生态修复治理共涉及25个乡镇、近17万农民。通过建设城郊森林公园，企业仅支付农民土地流转、地上附着物补偿等费用就超过亿元，特别是为当地农民提供了大量就业机会。目前，项目区农民人均年收入近1.1万元，比治理前增长43%。3年后预计将达到1.4万元左右。

　　企业转型入轨是更大的成功。太原生态资源资本化改革，为企业转型发展提供了广阔平台，一批涉及煤炭、化工、冶金的国有、民营企业，投资生态建设，在大力度、高标准实施绿化的同时，规划实施了文化旅游、养老休闲、运动健身等一批现代服务业项目，前景不可限量。

“富路根本是思路。”太原市西山地区综合整治办公室副主任王喜彬说，生态修复治理既决不允许二次污染，还要对持续发展进行战略性通盘考量布局。市委市政府在整体规划中明确：山上区域打造生态体验园，山下区域打造休闲健康公园，同时，通过公园基础设施配套建设和适度的地产开发，一个集疗养、商贸、文化旅游等为一体的绿色产业集群呼之欲出。

责任编辑：崔有天

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