人口快速老龄化将困扰东亚发展

经济日报讯 (记者 连俊)世界银行9日发布题为《福寿延年：东亚与太平洋地区的人口老龄化》报告称，东亚的人口老龄化速度超过史上任何其他地区，预计到2040年该地区部分中等收入经济体和发达经济体有可能丧失15%的劳动年龄人口。

报告指出，全世界65岁以上人口中有36%在东亚，人数达2.11亿，在世界所有地区中占比最大。报告预计到2040年，人口老龄化可能导致韩国劳动年龄成人减少15%以上，中国、泰国和日本的劳动年龄成人减少10%以上，仅中国就将减少9000万劳动人口。

报告认为，东亚人口老龄化的速度之快、规模之大，形成了政策上的挑战、经济与财政压力以及社会风险。报告称，大部分东亚国家的医疗卫生体系对老龄化相关支出没有做好准备，到2030年癌症、心脏病、糖尿病以及其他慢性病可能占到所有疾病负担的85%。此外，如今的老年人口不太可能像过去一样得到适当的家庭照顾。

报告认为，东亚的快速老龄化，部分是该地区近几十年来高速经济增长的结果。收入增加和教育水平上升，导致预期寿命不断延长，伴随着生育率急剧下降，使越来越多的国家目前远远低于生育替代水平。报告称，各国的人口老龄化速度各不相同。日本、新加坡和韩国等较富裕的国家率先进入老龄化社会，14%以上的人口已超过65岁。与此相反，在柬埔寨、老挝、巴布亚新几内亚等比较年轻而贫穷的国家，只有4%的人口超过65岁，但20年至30年后这些国家也将开始快速老龄化。中国、泰国、越南等中等收入水平的发展中国家已开始快速老龄化，面临着管理人口老龄化的挑战。

报告建议东亚地区各国实施改革应对快速老龄化，比如不同收入水平的国家通过加强教育和终身教育，不断提高劳动力素质;东亚发展中国家可采取措施改革现有的养老金计划，包括考虑逐步延迟退休年龄等。报告还建议各国医疗卫生体系将重点从以医院为中心转向初级医疗保健模式，并促进提高对多种慢性病患者的管理效率。

责任编辑：崔有天