保持高油价就能改善空气质量？

12月15日，国家发改委官网公告称，国内成品油价格形成机制将进一步完善，根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格。这一消息打消了明日油价铁定下调的猜测，也意味着国内成品油价格形成机制的土崩瓦解。

国家发改委说，随着社会经济快速发展，我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。发改委更认为，保持高油价，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。低油价时，保持国内成品油价格基本稳定，有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。

这样的说辞听起来就很无耻，保持高油价就能改善空气质量?美国是世界上成品油消费最大的国家，今年9月以来，全美油价稳稳站在所谓“1美元时代”(指汽油单价低于2美元/加仑)达半年之久，比中国的油价低了一半，美国的空气质量却远远好过中国。

在国内开车加油的人大概深有体会，国内销售的汽油柴油不仅异味难闻而且刺眼刺鼻!穿行在大街小巷的车流之中，既使没有见到车尾冒黑烟，也会感到呼吸困难，汽车排放的尾气同样也是异味难闻刺眼刺鼻!这种亲身的体验，到欧洲到北美甚至到日本到香港，人们几乎感受不到，走在车水马龙的大街上，闻不到难受的异味，更感受不到刺眼刺鼻的尾气。原因是什么?除了汽车环保不达标，就是我国油品质量严重超标。

柴静今年在有关雾霾的视频中，透露中国最好的柴油硫含量是欧洲的25倍，17%的柴油车排放了70%的氮氧化物和99%的一次性颗粒物。汽油长期比发达国家低两到三个等级，中国国四及以上的油品只占4%。

长期以来，中国汽车尾气污染物排放标准与欧美日标准差距非常大，油品硫含量偏高，使得机动车尾气排放污染程度一直居高不下，并且成为PM2.5污染的主要来源。与机动车排放相关的油品关键指标中最主要的是硫含量。国际上通行的尾气排放管理方法，可以说就是限制燃油中的硫含量，即所含硫越少，油品质量越高，排放尾气相对越清洁。

中国油品与欧美等发达国家相比存在很大差距。欧Ⅳ标准中对硫含量的要求是不大于0.005%(质量分数)，国内汽柴汽油成品标准要远远高于这一数值。现在国内汽油含硫量至少在150ppm，柴油硫含量350ppm。欧盟和日本已经将汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美国是30ppm。这意味着中国当前的汽油标准是欧洲、日本的15倍，美国的5倍，柴油则是欧日标准的30余倍。

虽然北京已经开始执行国V标准，与欧盟、日本的标准相同。但中国油品的质量是否等同于欧盟、日本标准?几大能源巨头恐怕谁都不敢正面回答。

中国进口原油含硫量很高，这种原油价格低廉，几乎是北海布伦特原油价格的一半!据彭博社采集的数据显示，目前部分墨西哥原油已经跌至28美元/桶之下，至11年低位。伊拉克正以25美元/桶向亚洲买家提供多种最重质石油。在加拿大西部，一些生产商正以低于22美元/桶的价位出售原油，一些厚质和含硫量更高的油价已经跌至20美元区间。而中国正是世界上最大劣质高硫原油买家。

这些低质含硫量很高的原油在国内高价卖给消费者，不仅让几大垄断巨头获得暴利，更是空气污染和雾霾的罪魁祸首!国内成品油价高也就罢了，更严重的是成品油价高的部分并未用于治理空气污染，而是去向不明。

就连新华社都曾发文质问《成品油消费税调整有问题待解：税收该用到哪里》。成品油消费税，即对境内行驶汽车购用的汽油、柴油所征收的税，是将养路费转换成燃油税实行捆绑收费。不可思议的是，在成品油消费税接连猛涨的同时，国内汽车路桥收费并不见任何减少，其去向也是不明不白。

作为石油消费需求大国，油价下跌可以降低经济运行成本，刺激经济促进消费增长。然而，与国际油价断崖式暴跌所不同的是，国内油价下跌速度像是赶着毛驴上集市。年初以来，国内油价虽经历过多次下调，但与国际油价暴跌不过是九牛一毛。

石油是人类现代生活的发动机，石油不仅是基础能源，以石油为主要原料的各类石化产品，直接影响着日常生活的方方面面。正是基于此，过去数十年，全国人民节衣缩食，对国内原油勘探和开采投入了巨额资金，企望于油企能够更好地回馈人民。然而几十年过去了，在垄断油企大肆挥霍的背后，各行各业乃至全国消费者却要付出比国际市场更大的代价和成本。这种代价和成本不仅恶化了通胀压力，更抑制了个人消费的增长。

国内油价居高不下，受影响的远不有车一族，直接受害的还有大大小小的企业，特别是物流成本的增加更是助推了通货膨胀的速度，最后遭殃的仍是千千万万的老百姓。目前国内成品油价格依然处于国际原油100美元一桶的时期，或许是因为我们要为从俄罗斯进口高价油的必然代价，但今年几大能源巨头以极低的价格向境外大量倾销成品油，而对国内维持高油，如此卑劣的定价机制，不知发改委和几大能源巨头做何解释?

责任编辑：崔有天