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网络支付管理新规:为行业带来机遇 为用户提供保障

来源: 央广网 点击这里给我发消息 转发至: 分享到QQ空间 百度收藏 人人网 开心网 豆瓣网

28日,中国人民银行公布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《管理办法》),《管理办法》明确提出支付账户实名制管理制度,同时采取支付账户分类监管方法。业内人士表示,《管理办法》的发布,对于第三方支付企业来说,将是一个更加规范发展的机遇,而对于用户来说,自身权益能够得到更好地保障。

《管理办法》发布:水到渠成

“我国的第三方支付平台,已经有了很大的创新,得到了很好的发展,与此同时,也需要进行进行适当的规范。”中央财经大学金融法研究所所长黄震指出。

黄震表示,7月份,央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,而互联网支付业务做为互联网金融的重要组成部分,《管理办法》正是对上诉指导意见的落实。而且,经过多轮的讨论,《管理办法》已经相当成熟,属于在合理的时间推出的。

拉卡拉集团副总裁唐凌认为,网络支付机构已经有100多家,因此不可否认风险是存在的。对网络支付进行管理是很有必要的。

“互联网支付创新发展特别快,因此对它的监管必须要跟上。《管理办法》的发布是水到渠成的,而且,最重要的是它可以为企业以后的发展提供指导方向。”唐凌说。

支付机构分化 新机遇来临

《管理办法》一个很大的亮点是进行差异化管理,我国的第三方支付机构的规模,发展方向和模式各有特色,一刀切的监管模式必然不是未来的方向。

唐凌表示,进行差异化管理对于大的,信誉度高的机构是一个很好的发展机遇:“《管理办法》的出台后,风险较高的,评级较差的支付平台,将会逐渐被淘汰,对于电商来说,它会选择好的机构进行合作,对于用户来说,也更倾向于选择信誉度较高的机构,这对第三方支付企业来说,是个发展的新机遇。”

黄震指出,对于规范性的第三方支付机构来说,《管理办法》的出台不会对其产生太大的冲击。

“《管理办法》的出台,是经过多轮的讨论,吸收了包括第三方支付平台等各方的意见、建议。如果平台一直是规范化的发展,对他们产生的冲击是很小的。”黄震说。

唐凌表示,对风险高的机构实行严格监管,风险小的实行宽松监管。此次网络支付新规的差异化监管,不同的机构,依据其风险等级实行不同的监管方式和手段,在最大限度地满足行业和社会需求的同时,也最大限度地保护了所有消费者的权益。

用户权益将得到更好的保障

中国人民银行支付结算司司长谢众就《管理办法》有关问题回答记者提问时表示,网络支付管理办法的出台,将为账户安全保驾护航,用户的权益将得到更好的保障。

中央财经大学金融法研究所所长黄震指出,《管理办法》主要目的之一就是未来维护用户的利益,并兼顾方便、安全的考虑。

2015年网络支付发展的如火如荼,但是也出现了一些问题,如个人信息泄露一直是让人头疼的问题。今年11月,支付宝便爆出存在支付漏洞。黄震表示,《管理办法》专门针对用户权益保护出台了相应的策略,用户的权益将得到更好保障。

“以个人信息为例,办法出台之后,将加强对客户信息的保护,遵循最小化原则,机构不能对用户的信息进行大量的收集,而且机构必须出台相应的措施来对个人信息进行保护。”黄震说。

据机构预测,分类监管思路对综合评级较高的支付机构给予监管优惠和创新空间,这将加剧市场的集中度,小的支付公司可能会受到冲击。2016年,互联网支付机构的发展将更加规范化。 (记者冯孔)

责任编辑:白岚

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