我国知识产权从“大”到“强”的跃升

中国经济网北京1月14日讯(记者 韩霁)2015年，我国知识产权创造实现五连冠——发明专利申请量突破100万件，同比增长18.7%，连续5年位居世界首位，是毋庸置疑的知识产权大国。

但是，知识产权大而不强、多而不优特征明显，保护不够严格、侵权易发多发等问题仍然突出，企业海外知识产权风险越来越高。实施创新驱动发展战略，保障和激励大众创业、万众创新，迫切需要加快知识产权强国建设。

国务院日前印发的《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确提出，深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，实行更加严格的知识产权保护，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新。

过去的一年，经济增速放缓，但是发明专利的增长却保持强劲增长势头，并呈现出“数量增长，质量提高，结构优化”的特征。作为创新驱动和经济转型升级的重要参考指标，这是积极的信号。

图强先治弱项

2015年，我国知识产权创造取得新进展，每万人口发明专利拥有量达到6.3件，我国发明专利申请受理量继续保持稳步增长，发明专利年度申请受理量首次超过100万件，企业知识产权创造主体地位持续巩固。

知识产权强国建设步伐加快，知识产权运用效益快速提升。“十二五”时期，专利质押融资总额达1533亿元，年均增长58%，惠及企业5000余家;120项专利金奖项目新增销售额6221亿元，新增利润1317亿元;专利许可备案量近4万项，许可金额达257亿元，知识产权对经济社会发展的贡献度明显提高。

知识产权强国建设步伐加快，知识产权保护力度正从“适度”向“严格”转变，“偏严”“从紧”成为趋势。据国家知识产权局局长申长雨介绍，“十二五”时期，全国知识产权系统共查处专利侵权假冒案件8.7万件，是“十一五”时期的近10倍。从1月14日公布的情况看，2015年全国专利行政执法办案总量35,844件，同比增长46.4%。其中，专利纠纷办案同比增长77.7%;查处假冒专利案件同比增长30.6%。

对知识产权强国的目标来说，我们还有不少“弱项”。国家知识产权局规划发展司司长龚亚麟介绍，我国高技术领域专利布局仍待加强。在世界知识产权组织划分的35个技术领域之中，我国与国外仍有较大差距。国家知识产权局知识产权发展研究中心副主任张志成解释，这是我国的发展阶段决定的，但也与全社会知识产权意识、企业运用知识产权制度的能力以及政策和法律制度关系密切。

调查表明，我国专利侵权案件平均判赔额仅为约8万元，而美国平均判赔额为500万美元。除了保护不严，知识产权密集型产业对国民经济的贡献度与领先国家有差距，2003年至2012年，知识产权国际贸易逆差从34.4亿美元增长到167.1亿美元，而且还在逐年增加，已成为服务贸易逆差的主要来源。

提质增量并重

我国发明专利申请量增幅2013年是26%，2014年是12%，2015年是18.7%，呈现出V型曲线。作为创新能力的先导性指标，专利数量的变化能说明经济走向吗?同济大学知识产权学院院长朱雪忠认为，发明专利申请量增幅会受到经济发展增速的影响，但是这种影响不及我国相关政策调整的影响大，或者讲其外在表现被相关政策调整的影响所抵消。

据了解，我国在知识产权的鼓励政策方面作出调整，原来靠政策刺激上去的“水分”被挤掉，知识产权制度在不断调整修改，比如《专利法》修改后，对专利的保护水平、审查标准、条件进一步向国际靠拢，授权门槛提高了。

发明专利申请连续5年第一，为什么我国创新能力仍显不足?是因为我们专利质量不高吗?对于这个社会普遍关注的问题，朱学忠回答，发明专利申请多年来连续增长，无疑表明我国创新能力在持续提高。但也应看到，发明专利申请量和创新能力两者不是简单的线性关系，事实上还存在一些非市场动机的发明专利申请。

对于数量我们也应全面看待，我国发明专利的申请量虽然很高，但授权量比例还不是很高;每万人发明专利拥有量我国虽然在“十二五”期间取得明显进步，但与日本的105件、韩国的96件、美国的39件相比，还相差很远。

“专利质量是一个比较复杂的问题，不宜笼统地谈专利质量。”他说，因为我国的专利分为发明、实用新型和外观设计三种，制度的设计决定了这三者的质量不可一概而论。即使仅就发明专利而言，发明专利申请质量不高并不必然导致发明专利质量不高，因为我国对发明专利申请的审查质量还是与国际接轨的。

责任编辑：白岚