河北省：鼓励医院为养老机构开通绿色通道

本报记者 王丽 王依

截至2014年年底，我省60岁以上老年人口已经达到1115.68万人，占全省总人口的15.11%。相关负责人指出，目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务。

日前，省政府办公厅转发了《河北省推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》(以下简称《实施意见》)，确定石家庄市、廊坊市作为首批试点示范市，规划建设一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目。其他市要积极探索促进医养结合的有效形式，至少设一个首批试点示范县(市、区)。《实施意见》指出，完善养老机构与医疗机构合作机制，鼓励医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道。

目标：

明年，65岁以上老年人健康管理率达70%以上

“老有所养，病有所医”是每个老百姓关心的事，未来我省的医养结合到底是个什么样的情况?

省卫计委相关负责人表示，推进医养结合，具体的工作目标包括：2017年，建立健全养老机构与社区卫生服务中心(或乡镇卫生院，下同)或其他医疗机构签约服务机制，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;80%以上的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

2020年，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基本适应老年人健康养老服务需求;所有医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。

推进：

鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务

据悉，《实施意见》主要从七个方面提出了加快推进医疗卫生与养老服务相结合的主要任务。

一是完善养老机构与医疗机构合作机制，鼓励有条件的综合医院和社区卫生服务中心，按照有关规定就近在符合条件的养老机构内设医务室。鼓励医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道。

二是鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务。将养老机构内设医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，对养老机构内设医疗机构的申请优先予以审核审批，符合条件的按规定纳入城乡基本医疗保险定点管理范围。

三是逐步推广家庭医生与居家老人签约工作机制，逐步规范为居家老人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。

四是全省各级各类医疗机构要全面落实老年医疗服务优待政策，对65岁以上老年人看病就医实行优先照顾，开通绿色通道，在挂号、就诊、收费、取药、住院等窗口明显位置要设置“老年人优先”标志。

五是加快发展为老年人服务的专业医疗机构，逐步形成涵盖老年病医院、康复医院和综合医院老年病科等在内的多层次健康养老服务体系，有条件的医疗机构可通过多种形式、依法依规开展养老服务。

六是发展中医药健康养老服务，鼓励新建以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院，鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。支持社区卫生服务中心开展中医药健康养老服务。

七是支持社会力量兴办医养结合机构。

同时，为了进一步保障《实施意见》落实到位，又提出了四方面保障措施。一是完善投融资和财税价格政策。二是加强规划布局和用地保障。三是加强医养结合人才队伍建设。四是强化信息支撑。

扶持：

为社会力量兴办医养结合机构留出足够空间

推进医养结合的一个重要任务就是鼓励社会力量兴办医养结合的机构，通过市场化的运作方式创办医养结合的机构，包括老年康复、老年护理等一些专业性医疗机构。对于社会力量兴办医养结合机构的，我省有哪些扶持政策呢?

省卫计委相关负责人表示，《实施意见》要求各地在制定医疗卫生和养老服务规划的时候，为社会力量兴办医养结合机构留出足够空间，凡是符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由进行限制。还明确医养结合机构同等享受医疗卫生和养老服务的优惠政策。

同时提出，整合审批的环节，要缩短审批时限，有条件的地方可以提供一站式的便捷服务。通过特许经营、公建民营、民办公助的模式，支持社会力量兴办非营利性的医养结合机构。

责任编辑：白岚