制裁去又来 美与伊朗峰回路难转

制裁去又来 美与伊朗峰回路难转 美国政府17日宣布制裁与伊朗导弹计划相关的企业和个人。而就在两天前，伊朗刚刚迎来伊核问题全面协议的“执行日”，美国和欧盟宣布解除对伊朗的部分经济制裁。

中国国际关系专家解读说，这“一松一紧”之间，体现美国对伊朗制裁政策的一种“再平衡”。而鉴于新制裁的宣布时机，伊朗方面对此不会有太大反应。

美国保持高度警惕

美国财政部17日发布声明，将“支持伊朗弹道导弹计划”的11家企业和一些个人加入制裁黑名单。美国总统奥巴马当天警告说，将继续对伊朗的弹道导弹计划保持警惕。

国际关系学院副教授储殷认为，新制裁是美国制约伊朗的一种平衡手段。“新制裁针对导弹，是具体的、特定领域的制裁。此前解除的制裁则不同，它是全面的、框架性的、针对核方面的制裁。这说明，美国有意在大的方面与伊朗建立互信，小的方面再敲敲打打。”

不过，即便是小敲打，也足以说明“美国对伊朗发展高精尖武器始终保持高度警惕”。

“松绑日”的制裁

事实上，美国早在去年底就已经开始考虑对伊朗弹道导弹计划实施制裁。之所以一直推迟至美伊“换囚”成功后才宣布新制裁，储殷认为，原因是美国不想因为追加制裁而影响谈判氛围。

中国社会科学院伊朗问题专家陆瑾则认为，新制裁的宣布紧跟“松绑日”，实际上降低了伊朗民众对新制裁的敏感性。“伊朗冻结资产的回归给伊朗民众带来极大喜悦，会在最大程度上减少对新制裁的抵触情绪，”陆瑾说。

两位专家都认同，伊朗对于新制裁的反应不会太大。“伊朗在中东有大国诉求，会十分珍惜目前大部分经济制裁得以解除的局面，”储殷说。

对伊宽或严待观察

对于美国今后对伊朗的态度到底是更严还是更宽松，仍有待观察。

储殷认为，美国对伊政策未来总体将趋于宽松，因为“美国在中东现在是往后撤的姿态。”他说，不排除两国未来会有小摩擦，但“美伊关系不会因此恶化”。

而陆瑾认为，美国总统选举结果势必影响对伊朗制裁政策。“不论是民主党候选人，还是共和党人上台，对伊朗政策都会比奥巴马政府更严厉。”

共和党曾放话说，如果该党候选人赢得总统选举，会在执政第一天彻底逆转奥巴马对伊朗的“纵容政策”。“如果(民主党候选人)希拉里上台，应该会相对宽松，至少保证伊核协议的执行，”陆瑾说。

陈丹 张代蕾(新华社专特稿)

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