发改委：将进一步提高企业直接融资比重

中国经济网北京2月24日讯(记者林火灿)国家发展和改革委员会有关负责人24日表示，

将继续扩大企业债券发行规模，提高直接融资比重，并扩大专项债券支持重点领域、重点项目的范围。

这位负责人介绍说，2016年，国家发展改革委将按照党中央国务院的部署和要求，围绕“一带一路”、“双创”、“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等重点工作，充分发挥企业债券融资功能，在企业债券市场上进一步推进改革、推进创新、推进双向开放，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥更大作用。

一是继续扩大企业债券发行规模，提高直接融资比重。在有效控制企业债券市场风险的前提下，充分发挥企业债券对实体经济的支持作用。

二是进一步优化债券发行管理。不断总结第三方技术评估经验和做法，进一步简化程序，完善规则，强化信息披露，强化中介机构责任，加强事中事后监管，优化企业债券发行管理。

三是扩大创新品种债券支持范围和发行规模。在现有专项债券品种基础上，进一步创新品种，扩大专项债券支持重点领域、重点项目的范围，并会同有关部门研究推出高风险、高收益债券品种。

四是完善债券市场信用体系建设。贯彻以信用管理为核心的监管理念，依托大数据平台，规范企业债券相关主体行为，并与金融业监督管理部门建立信用信息共享机制，加强信用约束，开展守信联合激励和失信联合惩戒，有效防控企业债券信用风险。

中国经济网记者了解到，“十二五”时期，按照国务院行政审批制度改革的要求，国家发展改革委不断简化审核程序，提高审核效率。为进一步实现“自由裁量权归零”，2015年，国家发展改革委在继续承担企业债券受理、审核和监管责任的前提下，将企业债券审核中的合规性审核、财务指标审核等技术评估工作委托第三方市场专业机构负责，并建立了完善的技术评估规则，国家发展改革委则集中精力主要负责品种创新、准入和信息披露相关规则制定以及事中事后监管。

“十二五”期间，国家发展改革委累计发行企业债券3.1万亿元，为支撑项目投资资金需求、稳定经济增长发挥了积极作用。其中，2015年，国家发展改革委核准企业债券7166.4亿元，主要用于基础设施领域和民生领域。