山西省将制定贫困县退出标准

昨日省扶贫办印发《山西省2016年扶贫开发工作要点》，分解今年40项扶贫重点工作，力争实现脱贫攻坚年度战役开门红。今年山西省将建立完善脱贫攻坚成效评价机制，贫困县退出机制，脱贫成效第三方评估机制，发挥社会监督和舆论监督作用，增强脱贫成效的公信力，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫。

今年省扶贫办将以吕梁山、太行山两大片区为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，确保全年完成10万贫困人口易地搬迁，5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50万贫困人口脱贫。

为此，省扶贫办今年将综合考虑各地贫困程度、贫困发生率、自然生态禀赋和新理念引领下的优劣势，按照先易后难、有计划、分梯次、稳步脱贫的原则，制定“十三五”贫困县摘帽和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动计划。分解落实2016年贫困人口减贫计划，层层签订年度减贫责任书，对各地减贫任务完成情况进行核实监督，确保脱贫成效的精准度。

与此同时，我省将建立完善脱贫攻坚成效评价机制。出台市县两级党委、政府扶贫开发工作成效考核办法，把减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金使用管理等作为主要内容，推动地方党委、政府集中精力抓好脱贫攻坚。建立贫困县退出机制，明确贫困县、贫困人口退出标准、退出程序。

今年我省还将建立脱贫成效第三方评估机制，发挥社会监督和舆论监督作用，增强脱贫成效的公信力，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫。

针对我省脱贫攻坚各项重点工作，今年将推进企业产业扶贫，确保全年完成投资 240亿元;对2015年和2016年两年省级安排的424座村级光伏电站建设和并网运营，力争在三月底前开工建设一批光伏扶贫工程;新支持100个有条件的建档立卡贫困村，实施乡村旅游扶贫项目。

在金融扶贫方面，积极推动金融合作机构在贫困村建立以第一书记作为“驻村金融指导员”的工作机制;积极推动引入商业保险分担机制，建立政府、银行、保险相互协调配合的新型扶贫小额模式，积极推动贫困村在村级建立产业发展担保互助合作社等。本报记者 赵伟