年底前石家庄完成首批15家单位脱钩试点

全市性行业协会商会与行政机关脱钩工作启动

年底前完成首批15家单位脱钩试点

本报讯 (记者 吴 温) 近日，石家庄市启动行业协会商会与行政机关脱钩工作，年底前对15家单位进行第一批全市性行业协会商会脱钩试点，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离”。

据悉，我市共有289家行业协会商会，涉及教育、卫生、交通、文化等行业。为推动脱钩工作的顺利开展，我市已成立了由发改、民政、工信等十多个部门组成的联合工作组，负责推进全市性行业协会商会脱钩工作，指导和督促各县(市)区和相关园区开展脱钩工作。

目前，市委办公厅、市政府办公厅联合出台《关于贯彻落实〈河北省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案〉的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，按照兼顾不同类型、行业和部门的原则，选择了市建材行业管理协会、市金属材料流通协会等15家单位，作为第一批全市性行业协会商会脱钩试点。各试点工作于2016年年底前完成并总结评估。

《通知》明确，脱钩的核心内容为“五分离”，即：机构分离，全面取消行政机关(包括下属单位)与行业协会单位的主办、主管、联系和挂靠关系;职能分离，剥离行业协会商会现有的行政职能;资产财务分离，行业协会商会执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算;人员管理分离，行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员到行业协会商会任职，对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理;党建、外事等事项分离，规范管理关系。

“2016年，我市将按照国家和省市有关要求，坚持试点先行，分步稳妥推进的基本原则，扎实做好第一批试点工作。”市发改委有关负责人表示，脱钩也不是一脱了之、放任不管。在确保脱钩工作有序开展的同时，我市将不断优化发展环境，支持行业协会商会转型发展，通过提升专业服务水平，强化行业自律，引导企业规范经营，积极反映会员诉求，维护会员合法权益，真正成为依法自治的现代社会组织。

《通知》指出，2017年，此项工作将在总结试点经验、完善相应的体制机制基础上在全市全面推开。