北京市超老龄化将持续50年以上

千龙网北京5月4日讯北京市户籍人口老龄比例在全国排第二，全市平均每天净增500余名60岁以上老年人，并且仍在快速增长，老龄化形势十分严峻。据预计，2030年北京将达到重度老龄化，户籍老年人口占比超过30%，随后达到超老龄化社会，这一高比例将持续50年以上。

由市委宣传部、市直机关工委、市民政局、市委讲师团联合举办的2016年“展望‘十三五’发展谱新篇”系列形势政策第六场报告会上，市民政局副局长、新闻发言人李红兵昨天给大家吃了定心丸，表示现在正从10个方面开展50多项工作，未来将“做强养老服务业，实现老有所养”。

“421”家庭人口结构将进入常态

李红兵表示，未来养老服务面临的是一个很大的群体，是独生子女的父母。据预计，到2030年，全市将有80万人超过75岁，而他们只有一个子女。

据他介绍，从2015开始，上世纪80年代初年龄在25岁以上的独生子女父母将相继进入60岁，这意味着“421”家庭人口结构正成为一种常态。

目前，平均每个家庭户的人口为2.45人，“空巢”老年人家庭已经占50%，其中抽样推算失能及半失能老年人共60万人，并有失智老年人10余万名。独生子女父母队伍的壮大，无疑会让“空巢”老年人家庭比例进一步增大。

“养老服务家庭担不起、政府包不起、企业赔不起，既不能由政府办，也不能完全推向市场。”李红兵说，“需要家庭、企业、社会和政府等主体共同参与，形成合力。”

李红兵表示，积极应对人口老龄化，北京正建立起以居家养老基础，社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系。养老服务既有通行的规律，也有适应地域需求中必然的特点，所以要继承与创新并举，构建中国特色养老服务体系首都模式。

2030年进入重度老龄化社会

虽然是“十三五”发展报告，但李红兵更多地介绍了2030年之后的形势。他说，“十三五”是及时、科学、综合应对人口老龄化的重要机遇期，是抓住和用好有限窗口期的关键五年。

李红兵表示，尽管老年人口快速增长，但目前本市老龄化程度仍处于中度;不过，到2030年，本市老龄化将达到重度，户籍老年人口占比超过30%。到了2050年，本四核户籍老年人将超过630万，每3个人中就有1名老年人，进一步迈入超老龄化社会。“并且这种人口结构和社会形态将持续50年。”

老龄化同时，社会保障的压力也会急剧增大。李红兵透露，2020年本市养老金支出2000亿元，已经非常高，但到2030年这个数字将达到惊人的6700亿元，增长两倍多。

李红兵表示，老龄化超过30%后，“我们是幸福的，还是痛苦的，要从现在开始从长计议。从现在起到那个时候大概还有一万天。一万天太久，只争朝夕。”

10大方面54项行动积极应对老龄化

李红兵介绍，目前本市人口老龄化有规模大、增速快、不平衡等特点。截至2015年底，全市60岁及以上户籍老年人口约315万，占总人口的23.4%，人口老龄化程度居全国第二位。全市常住老年人口340.5万，占常住人口总数的15.7%。全市平均每天净增500余名60岁以上老年人，净增120余名80岁以上高龄老年人。此外，城六区老年人口占全市老年人口的三分之二。

在正面回答关于机构养老床位空置、“喘息”服务、老年护理险等焦点、难点问题后，李红兵介绍了北京市目前关切的内容和正在积极开展的做法。其中关注热点包括老人的就餐与营养、出行、居住、医疗、精神关怀等。

目前，本市也正从加强顶层设计、盘活现有资源、推进医养结合、培育服务品牌、壮大服务队伍等10个方面入手，总共开展了54类大项行动，积极推进养老服务。其中，今年将完善市区两级老龄工作体制、成立老龄委协调推进小组、编制发布《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》、出台《关于促进老龄产业发展的指导意见》。此外，还要开展城乡社区闲置设施调查、对养老服务机构和照料中心开展摸底评估、利用闲置设施解决老旧小区养老服务设施不足问题，并出台《新建居住区养老服务设施建设、移交、管理办法》和《北京市居住区配套养老设施建设协议书(示范文本)》等。

“十三五”期间，北京市老龄事业发展目标包括三个方面。一是社会养老保障体系更加完善，五项社会保险基金收缴率保持98%及以上，城乡基本社会保险实现应保尽保。二是社会养老服务体系丰富多样，养老服务市场全面放开，京津冀养老服务协同发展机制基本形成，养老服务业成为首都服务业新的支柱。三是老龄社会管理体系共建共享，涉老企业发展壮大，养老服务社会组织发挥重要作用。

链接：数读老龄化社会

根据源于2015年北京市城乡老年人口状况调查，李红兵昨天还介绍了一系列老年数据。他表示，平均数后面是老年人口的冷暖，有的数字不大，但却是关键少数，相对比例虽小，但绝对数量不小。此外，数字也显示，老年人群体状况，需求复杂、多变，因此需要分类分层，精准服务，精细服务，动态实施。“养老服务是系统工程，仰仗着各类公共服务的协调发展和融合发展。”他说。

1. 60-64岁组老年人占30.09%，80岁上以的高龄老人占20.68%;

2. 7.67%的老年人未上过学，40.34%的老年人受过至少高中/中专/职高程度教育(农村中6.3%);

3. 0.6%老年人从未结婚，1.51%老年人没有子女;

4. 13.71%没有任何慢性疾病，13.65%老年人在2014年有跌倒经历;

5. 全市不能自理老年人比例为4.78%，但若不包括洗澡和室内移动这个比例为2%;

6. 17.08%老年人回答日常生活需要别人照料，60.77%老年人倾向于在家接受照料。

7. 31.60%有意愿入住养老机构老年人每月能承担的费用的在2000-2999之间。

8. 43.78%老年人对社区服务有需求，需求位于前3位的是助餐服务、上门看病以及上门服务。其余的如助浴、康复护理需求在10%以下，但绝对人数不可小看。

9. 2014年北京市老年人年收入平均29228元，年总支出为16390元。伙食费、医疗费支出最大，日均伙食费支出为20元。

10. 7.92%老年人认为自己经济状况相对困难，1.34%认为非常困难。

11. 31.91%的老年人表示没有参与任何公益活动。

12. 老年人上网比例22.72%。