河北省印发普惠金融 发展实施方案

本报讯(记者袁伟华)省政府近日印发《河北省普惠金融发展实施方案》， 提出到2020年，我省普惠金融发展水平居于全国前列，金融服务覆盖率进一步提高，基本实现乡乡有机构、村村有服务，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖。

《河北省普惠金融发展实施方案》提出，到2020年，我省普惠金融发展水平居于全国前列。金融服务覆盖率进一步提高，基本实现乡乡有机构、村村有服务，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，进一步完善助农取款服务村级覆盖网络，推动行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖，提高金融服务可得性。提高小微企业信用保险和贷款保证保险覆盖率，力争使农业保险参保农户覆盖率达到95%以上。进一步提高小微企业和农户申贷获得率和贷款满意度。提高小微企业、农户信用档案建档率，明显降低金融服务投诉率。

方案提出要构建多层次普惠金融组织体系。发挥银行机构作用，鼓励政策性银行加大对农业农村基础设施建设的贷款力度。鼓励支持国有商业银行和股份制商业银行到县域增设分支机构。充分发挥地方法人银行业机构服务作用。加快城市商业银行发展，优化县域网点布局，积极向农村延伸业务。深化农村信用社改革，推动县级联社股份制改造，组建一批农村商业银行，发挥支农“主力军”作用。加快发起设立村镇银行步伐，重点布局贫困县、粮食主产区、产业集群以及“五位一体”综合示范区。积极推动民营资本发起设立民营银行，培育支持小微企业的新生力量。

同时，规范发展各类新型机构。如鼓励金融租赁公司和融资租赁公司更好地满足小微企业和涉农企业设备投入与技术改造的融资需求。拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道，研究建立风险补偿机制和激励机制，提升对小微企业融资服务水平。对互联网金融的飞速发展，方案要求促进互联网金融组织规范健康发展，提高普惠金融服务水平，降低市场风险和道德风险。在服务小微企业方面，方案重点鼓励创新，提出大力推动金融产品和服务创新。扩大金融机构开展动产、股权、仓单、税单、保单、订单、应收账款、票据和保理等质押贷款规模。推广信用贷款、小额贷款和并购重组等贷款品种。

同时推动小微企业直接融资。利用多层次资本市场融资，引导符合条件的小微企业在境内外多层次资本市场上市挂牌融资;推动发行小微企业增信扶持债券。支持民间资本参与发起设立创业投资、私募股权投资和天使投资基金。

责任编辑：白岚