丹东市发出首张“五证合一”营业执照　

人民网沈阳8月3日电 (蒋山)8月1日上午9点半，在丹东市工商局企业登记窗口，新开办的丹东圣捷路工程有限公司工作人员杜君波从工作人员手中接过“五证合一”营业执照时兴奋地说，“能第一个拿到‘五证合一’营业执照，太幸运了!”

首张“五证合一”营业执照的发出，标志着丹东市“五证合一”登记制度改革试点工作正式启动。据了解，丹东市是“五证合一”制度试点城市，该制度将于10月1日起在全省全面实施。

所谓“五证合一”，就是将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将工商、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发的不同证照，改由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，不再发放组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

在杜君波拿到的营业执照右上方，印有统一社会信用代码，这就是“一照一码”中的“码”，记住该码，去工商、质监、税务、人力社保、统计中任一部门，都能查到企业相关信息。“‘三证合一’手续就简化了许多，没想到这么快又实施‘五证合一，对老百姓来说，真是越来越方便了。”杜君波感叹，“三证合一”前去办理营业执照，到工商办完后，还要到质监办理组织机构代码，再去国税和地税办理税务登记，然后再返回工商，没有半月时间办不下来。“三证合一”后，办事少跑很多腿、少复印很多材料，但仍需拿照去社保和统计局办理相关手续。现在“五证合一”了，真正实现了“在一个窗口就能办完所有的事”。

据了解，从2015年10月1日开始，全国全面实施“三证合一、一照一码”改革，引起社会积极反响。数据显示，截至目前，丹东市新登记各类市场主体11041户，比去年同期增长15%。从“三证合一”到“五证合一”，这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，也将促进就业增加和经济社会持续健康发展。

此次“五证合一”把统计登记证纳入，还将有助于完善我国企业主体基础数据，有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。同时，“一照一码”即统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。

“五证合一”方便了群众，考验的是政府相关部门。首先这项改革的顺利实施需要相关部门间信息能够共享互认。但据了解，目前有些地方不同部门间的信息化水平不一，一些部门的数据甚至还没有达到信息化阶段，部门间数据还要采取纸质交换等原始的老办法。所以，要制定统一的信息标准和传输方案，改造升级各相关业务信息系统和共享平台，健全信息共享机制，做好数据的导入、整理和转换工作，才能确保数据信息落地到工作窗口，并在各相关部门业务系统有效融合使用。只有让数据在网上顺利地跑，才可以有效打破部门间的“信息屏蔽”，也才能真正让企业少跑腿。

责任编辑：白岚