北京朝阳推出＂政策十五条＂促国家文创实验区升级发展

人民网北京9月7日电 (赵青)昨天，2016国家文化产业创新实验区(以下简称“国家文创实验区”)高端峰会在北京市朝阳区举行。记者从活动现场获悉，目前国家文创实验区集中推出“政策十五条”，促进国家文化产业创新实验区升级发展，涵盖品牌提升、信用体系、文化贸易、文化消费、文化保税、旗舰企业、精品园区、风投奖励、上市融资、孵化创新、外资准入、高端人才、服务平台、知识产权、登记服务等十五个领域。

据了解，朝阳区每年统筹设立1亿元的文化产业发展引导资金，重点支持文创实验区升级发展。此次文创实验区集中发布的“政策十五条”导向非常明确，“我们此次推出的一揽子政策措施，目标就是指向文创产业高端化发展，高水平建设连接首都功能核心区与北京城市副中心的‘现代都市景观与产业融合发展廊道’，进一步服务非首都功能疏解、构建“高精尖”经济结构，服务首都全国文化中心建设和京津冀文化产业协同发展，服务国家‘一带一路’战略和中华文化‘走出去’。”国家文创实验区管委会相关负责人介绍说。

国家文创实验区作为文化部、北京市战略合作框架中的文化产业政策“试验田”，十五条政策的出台，凸显了先行先试的政策优势，这些政策将进一步激发文化市场活力，吸引优质要素资源，为文创实验区“高精尖”发展提供服务。

实施品牌提升战略:政策中明确对获得国家“五个一工程奖”的文艺精品奖励200万元;对新荣获“中国驰名商标”或“北京市著名商标”称号的文化创意企业，一次性奖励100万或50万元。

信用体系建设方面:发起成立了全国首个文化企业信用促进会，注重以金融手段服务企业需求，通过与担保、银行、信用评级机构等专业机构的合作，建设文创实验区信用体系，将信用与金融服务挂钩、与政策支持挂钩。具体说来，对加入文创实验区信用促进会，通过开展信用评价获得贷款支持的文创企业，根据企业信用等级，实验区将给予20%-50%的贴息支持;对通过信用担保方式获得贷款而发生的担保费用给予担保费率50%的补贴;对加入实验区信用促进会、由信用评级机构对其出具信用报告，评级结果达到BB-等级以上的，给予50%信用评估报告费用补贴支持。

文化贸易方面：充分发挥朝阳区国际化、市场化的特色优势，政策明确对新获得文化部、商务部等认定的国家文化出口重点企业和重点项目，一次性奖励50万元。对开展文化产品和服务出口贸易的文创企业进行支持，包括对从事生产开发的文化创意企业，年出口额超过200万美元的，一次性给予年出口额1%的奖励;对在境外成功并购的优秀文化创意企业，并购规模达到5000万美元以上的，一次性奖励100万元。

公共服务平台方面：对开展版权登记注册、鉴定评估、融资担保、托管代理、经营转让、国际合作等服务的版权综合服务平台机构，鼓励其采取低于市场价的优惠费率为企业提供服务，对其年度优惠额度超过1000万元的，按照优惠额5%的比例给予补贴。对于通过在朝阳区登记注册、纳税的版权交易平台进行版权交易且单笔交易标的额度不低于200万元的，按5%的比例给予版权权利人或机构奖励支持。

疏解非首都功能、转型升级传统产业方面：鼓励和支持通过旧工业厂房改造、传统商业设施升级、有形市场腾退转型和农村集体产业项目选择“高精尖”等方式，疏解非首都功能，转型升级发展文化创意产业，对通过以上方式新转型升级的项目，给予不超过项目实际已发生投资30%比例的支持。

据了解，“政策十五条”为不同成长阶段的文创企业提供分众式、精细化服务。针对创新性强、发展潜力好的中小企业，实验区落实国家“大众创业、万众创新”战略，对新获得国家部委或北京市有关部门认定的文化创意产业众创空间、创客空间等创新平台，一次性奖励100万元或50万元;对获得经中国证券投资基金业协会等机构认证的天使投资人、风险投资机构等投资的文化企业，从单一投资机构获得投资500万元及以上的，一次性给予获得累计投资额1%的奖励支持;对于具有一定规模、稳定经营的企业，纳入信用服务体系，通过“蜂鸟计划”等对其融资给予贴保贴息支持，根据企业信用等级，给予30%-70%的贷款贴息支持;对于较大规模的文化企业，对其发行企业债以及其他利用新型融资工具进行融资，给予企业按票面利率计算的，社会筹资利息30%的补贴;针对境内外新上市文化企业，根据上市的不同阶段给予总额不超过400万元的奖励，给予新三板挂牌成功的文化企业一次性奖励50万元。

此外，针对文化消费、文化保税、旗舰企业、精品园区、外资准入、高端人才、服务平台、知识产权、登记服务等方面，也推出了一系列创新政策和服务措施。

同时，“国家文创实验区”APP于昨天正式上线。这款APP集成政策资讯、工作动态、文化金融和空间资源等模块功能, 通过搭建信息对接平台，文创企业可自主发布融资需求、金融产品、空间需求等相关信息，实现线上约谈，达成合作。

责任编辑：郝杰