北京住宅小区拟推行“默认表决制”

今天上午，市人大前往西城区进行老旧小区改造议案督办调研活动。记者从调研活动中了解到，今后本市将研究出台相关规定，如果一栋楼内60岁或65岁以上的老龄居民比例过半，且2/3以上业主同意，其他所有权人不得反对增设电梯。此外，物业服务管理拟立法，住宅小区将研究“默认表决制”，所有权人在一定期限内不表态的视其为同意。

老人占比高可定是否安电梯

市住建委主任徐贱云在上午的调研会上表示，目前，电梯老龄化已造成使用安全管理难题。电梯安全责任界限不够清晰;电梯维修、改造、更新资金问题突出;部分电梯安全标准低。

2014年到2015年，市质监局对使用年限15年以上的高风险电梯开展安全评估，评估发现问题后挂账整改。对产权不清、资金不足、物业失管的“三无”电梯，各区政府均建立了救济制度，2015年通过救济制度完成84台“三无”电梯的更新改造维修。

“十三五”期间，本市将制定《关于进一步加强电梯安全监管工作的意见》，进一步落实电梯生产、使用、维保的安全主体责任及政府部门职责，形成电梯安全“多元共治”工作格局。同时，厘清涉及电梯的老旧小区维修资金状况，为下一步老旧住宅电梯隐患治理工作建立长效机制奠定基础，并消除不符合现行电梯制造标准的制动器隐患。

为了推进更加符合小区实际的改造内容，徐贱云举例说，比如，拟通过立法，研究达到一定年龄的居民(60岁或者65岁)在一栋楼内占到一定的比例(50%或者更多)以上，且2/3以上业主同意，其他所有权人不得反对增设电梯。

所有权人不表态拟视为同意

北京正在推动物业服务管理立法，加强住宅小区管理。徐贱云介绍，将通过立法落实业主、物业服务企业和政府部门的责任。同时，为促进形成业主共同决定，拟研究默认表决制度，探索制定所有权人在一定期限内不表态的视其为同意的规定。

徐贱云还提出，针对少数业主阻碍大多数人行使合法权益的行为，将研究借鉴德国等国家的强制拍卖、香港等地区的强制收购等办法，制定保障大多数人的合法权益的规定。

老旧小区将试点自我服务管理

徐贱云表示，将分步实施物业管理开展老旧小区自我服务管理试点建设。

对物业服务企业已进驻的老旧小区，实施“物业自主式”服务管理模式，由物业服务企业按照有关规定实行物业服务管理，重点发挥业主大会和业委会在小区治理中的积极作用。

对物业服务企业未进驻的老旧小区，拟实施“社区自治式”服务管理模式，由街道办事处(乡镇政府)牵头，指导小区自我服务管理组织或社区居委会以“有安全防范、有绿化保洁、有维修维护、有停车管理”为基本目标，通过服务外包、聘请专职人员、培育相关志愿服务队伍等方式，满足小区居民对基本物业服务的需求。

对于由单位(大院)自主管理的小区，实施“单位自助式”，进―步明确产权位责任，单―产权的小区由该产权单位组织实施服务管理，多产权单位管理的小区，通过探索建立小区共商共议机制，整合小区资源，共同解决小区房屋修缮停车管理、绿化保洁、安全防范等方面问题。

在先期引入自我服务管理的基础上，本市将重点探索推进无物业管理老旧小区逐步引入物业服务企业，逐步由“社区自治式”向“物业自主式”过渡，实施市场化的服务管理。开展老旧小区自我服务管理是一种过渡性措施，可以初步缓解无物业管理老旧小区的环境卫生治安停车等部分问题，为小区逐步引入物业化服务奠定了一定基础。在此基础上，结合政府前期硬件改造及各类扶持，探索推进老旧小区居民成立业主大会和业委会，组织业主选聘物业服务企业进驻老旧小区开展物业服务，培养业主居民为服务付费的意识，逐步实现无物业老旧小区的物业化管理。

小区整治拟根据居民申请实施

“十三五”期间，本市老旧小区综合整治拟采取“区里组织、居民申请”的方式实施。在属地政府政策宣讲、组织动员的基础上，以居民支持率为依据安排整治计划。

徐贱云表示，区相关责任部门结合项目实际情况，拟对经鉴定不满足抗震设防要求的住宅楼房，确定可行的抗震加固改造方案，征得全体所有权人和承租人同意后，组织实施。


 

责任编辑：辛欣