石家庄市今起，公办幼儿园保教费上调

本报记者 宗苗淼

今起，石家庄公立幼儿园保教费标准上调。日前，石家庄市发展和改革委员会、石家庄市财政局、石家庄市教育局联合下发《关于规范和调整市区公办幼儿园保教费标准的通知》，并将政策予以解读。据悉，这项政策有效时间为3年。

收费标准

根据石价[2007]61号显示，此前石家庄市的保教费为：一类幼儿园每人每月220元。二类幼儿园每人每月180元。三类幼儿园每人每月160元。被省教育行政部门或部队评为省示范性幼儿园的每人每月加收20元(不得重复计费)。

此次调整之后，石家庄市区(桥西区、新华区、长安区、裕华区、高新区)内，省级示范园保教费标准为470元/生·月，一类园430元/生·月;二类园350元/生·月;三类园310元/生·月;注册园290元/生·月。

考虑到企事业单位和街道、村办园既无资金保障，又缺乏相应的政策支持，主办单位办园的积极性受到影响的现实问题，制定了企事业单位和街道、村集体等幼儿园，由幼儿园根据上级补贴(或拨款)情况，向同级价格、财政、教育主管部门提出申请，经三部门审核同意后，按照不超过本级别收费标准40%的幅度加收的政策。

省级及以上政府和部门、企事业等单位及驻冀部队所属的公办幼儿园，驻石家庄市市区的由省直接管理。保教费标准，由省级价格主管部门会同同级财政、教育部门制定。

新的市区公办幼儿园保教费标准从2016年11月1日起实行。

对家庭困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿等收费减免和资助政策按照财政、教育、民政部门有关规定执行。

收费公示

幼儿园收费实行公示制度。幼儿园按要求将幼儿园性质、办园类别、收费项目、收费标准、收费依据、减免政策、投诉电话(含幼儿园公开电话、同级教育部门监督电话、价格部门监督举报电话)等相关内容在幼儿园醒目位置公示，接受幼儿家长和社会监督。

据悉，此举是为了进一步加强幼儿园收费管理,规范收费行为,保障幼儿园、幼儿及家长的合法权益，促进省会学前教育事业的健康发展。根据相关规定，石家庄按非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，经市政府同意，对市区公办幼儿园收费标准进行规范和调整。

本通知自2016年11月1日起执行，有效期3年。石价〔2007〕61号和石价〔2009〕130号文件同时废止。

政策解读

哪些收费仍是不允许的?

石家庄市各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费以及经省级人民政府批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费、伙食费外，不得再向家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班、蒙氏班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用;幼儿园教育不得“小学化”、不得收取书本费(玩具费);不得收取与幼儿入学挂钩的赞助费、支教费、捐资助学费、建设费、教育成本补偿费等;不得以安全设备升级、配备保安人员为由，向幼儿家长收取任何费用。

乱收费等问题谁监管?

教育部门将加强对幼儿园办园的指导和监督，严格界定办园性质，加强对幼儿园的分类等级和办园类别管理，引导幼儿园逐步改善办园条件，提高保教质量。大力发展建设标准化公办幼儿园，积极支持鼓励发展普惠性质的民办幼儿园。

财政部门将进一步完善公办幼儿园办园经费保障机制，切实保障公办幼儿园正常运转。公办幼儿园收取保教费、住宿费，应按政府非税收入管理的有关规定，使用省财政厅统一印制的财政票据，实行“收支两条线”管理，专款专用。

价格主管部门将加强对各级各类幼儿园的收费监督管理，督导幼儿园落实收费公示制度，各幼儿园须按要求将幼儿园性质、办园类别、收费项目、收费标准、收费依据、减免政策、投诉电话等相关内容在幼儿园醒目位置公示，接受幼儿家长和社会监督，凡未进行收费公示的收费项目，一律不得收费。对违反规定乱收费的，由价格监督检查机构依法查处。

为何调整公办园保教费标准?

为落实我省幼儿园收费政策新要求，我省幼儿园已取消取暖费、占床费、婴幼儿早期教育收费以及书本费、被褥费用等收费项目，现收费项目为：保教费、住宿费(仅限寄宿制幼儿园)、代收费、服务性收费、伙食费。依据新政策，石家庄对公办园保教费项目和标准进行了规范和调整。

同时，石家庄市公办园保教费现行标准为九年前制定。近年来，随着教职工工资、基建费用、设备购置、维修费等运行成本不断上涨，现有收费标准已经不能满足幼儿园实际发展的需要。特别是随着入园人数的不断增加，公办幼儿园非在编教师占比逐步上升，尤其是以聘任教师为主的企业、村办幼儿园，聘任教师的工资待遇得不到有效落实，影响了教师队伍的稳定，不利于幼儿的健康成长。

根据《政府制定价格行为规则》(国家发改委令2006年第44号)、《河北省定价目录》(冀价政调﹝2015﹞143号)有关要求，调整公办幼儿园保教费标准应当依法履行价格成本监审、听取社会意见、集体审议、做出调整价格决定、公告等程序。市教育局、市发展改革委、市财政局在制定收费标准过程中，进行了广泛调研、大量数据测算和征求意见建议。石家庄市价格成本监审局对符合成本监审条件的幼儿园运行成本进行了监审。扣除财政拨款及补助后，综合保教成本为每生每年6631元，按幼儿每年在园10个月计算为每生每月663元。

周边省会城市都怎么收费的?

济南市：财政拨款的示范类幼儿园500元/生·月。财政补贴的幼儿园最高幅度不得超过20%;经费自理的幼儿园最高幅度不得超过30%。

郑州市：省级示范园400元/生·月。公建民营(含国有企事业单位、部队和社会组织举办的幼儿园)在公办园基础上上浮100%。

太原市：省级示范园最高为575元/生·月。企事业、村镇集体幼儿园在公办园基础上上浮100%。

责任编辑：郝杰