青岛保税港区行唐功能区项目开工

在行唐建立具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心，形成内陆“一次报关、一次查验、一次放行”的国际物流运作模式，使这里成为以保税功能为核心的京津冀开放型经济新区和重要物流枢纽

本报讯(记者王峻峰 通讯员申卫霞)日前，由行唐县政府与青岛保税港区管委会联手打造的青岛保税港区行唐功能区项目，在行唐县经济开发区正式开工。此举不仅会给行唐县扩大对外开放搭建更高层次的平台，也将为该县创建脱贫致富载体和发展平台。

“青岛保税港区以‘享有国家级政策必须作出国家级贡献’的责任为担当，着力在体制机制、产业结构和发展布局上创新突破。”青岛保税港区行唐功能区管委会主任陈腾飞介绍，青岛保税港区2008年批复设立，是全国首家由保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级设立的保税港区，享有“保税、免税、免证”和“境内关外”的特殊政策。为最大化发挥这些政策优势的辐射带动功能，青岛保税港区确立了将保税政策从沿海融入京津冀协同发展的“功能区”战略，这能给京津冀企业降低成本、提升竞争力、更好地拓展国际市场提供很大帮助。

行唐县把青岛保税港区行唐功能区作为构建行唐开放型经济新高地的主战场，坚持高起点定位、高效率运营，着力打造在国家层面具有竞争力和影响力的“升级版”综合保税区。“借助这一平台，不但可以吸引更多绿色、环保型外贸企业入驻，而且还能用保税带动非保税，在周边发展一批上下游产业链非保税企业，增加人员就业的同时增加财政税收，实现富民强县。”行唐县委书记杨立中说。

青岛保税港区行唐功能区总规划面积10平方公里，重点打造“一核多区”新格局。一核，即核心区，主要包括进口商品保税仓库、出口商品监管仓库和监管场站及保税物流中心。多区，打造区域性国际物流中心、进口商品展示交易集散中心、大宗原材料分拨中心以及以高端装备制造、新型材料及节能环保、健康产业为主导的加工制造业基地。该功能区将把青岛保税港区的保税仓储、国际贸易、加工增值服务、国际中转、商品展示、检测维修等6项功能政策，复制、辐射延伸到行唐，在行唐建立具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心，形成内陆“一次报关、一次查验、一次放行”的国际物流运作模式，使这里成为以保税功能为核心的京津冀开放型经济新区和重要物流枢纽。

该项目由中国五矿集团融资代建，核心区计划总投资70亿元。其中，一期工程投资4.6亿元，主要包括为海关、检验检疫等职能部门提供窗口服务的综合服务中心、部分“两仓一站”以及保税物流中心商务配套区的建设，计划明年“五一”前建成投用。

“功能区的建设，最直接的效应就是帮助当地外向型企业降低成本，实现‘两头在外’，最大程度提高外贸企业贡献度。”陈腾飞解释，“以君乐宝乳业为例，他们可以将生产好的乳制品存储在行唐功能区仓库内，享受保税政策，合适的时间再出口，如果出口量较大，可以让平台公司出口代理，享受入区退税，实际出境时，不再征收出口关税;货物在‘两仓一站’内可自由交易，不征收增值税和消费税，从而为企业节省大量的税收成本，增强企业开展国际业务的灵便性。”

功能区模式带来的更大效应，是产业的集聚和对周边的辐射。中国五矿集团除了金属、矿产品业务，还发展了房地产、金融、物流板块，用保税带动非保税，以此带动配套加工形成产业链，将有效带动物流、市场、检测、农业等相关产业链条的进一步做长做大。目前，青岛保税港区行唐功能区管委会指导平台公司，已与行唐当地的盛世锦唐、君乐宝乳业、木源泵业、明旺乳业等15家进出口企业签署《代理国际贸易与保税仓储合作协议书》，成立含保税仓储、物流分拨、代理报关报检、出口退税等业务的国际贸易公司，指导企业转型成为两头在外的外向型企业，提高行唐县外贸贡献度。

依托这个集物流、商贸、加工、配套于一体的开放型保税功能区平台，行唐县将努力打造京津冀地区新兴产业聚集高地和华北地区重要物流枢纽，吸引更多绿色、环保型外贸企业入驻，带动周边一大批上下游产业链企业。据介绍，预计到2019年，青岛保税港区行唐功能区将实现进出口10亿美元以上，产值300亿元，各项税收10亿元，解决5万余人就业。

责任编辑：白岚