印度反腐狠招：废除旧钞 十个月前开始秘密印制新钞

这是38年来，印度首次废除流通中的纸币。在新旧交替期，印度法定货币的最高面值为100卢比，相当于10元人民币左右

印度时间13日下午3点，南亚次大陆的阳光炙烤下，HDFC银行位于古尔冈市的支行门外排着近30人的长队。陆陆续续有更多的人加入进来，等待将手中作废的旧钞换成新币。

当地时间11月8日，印度总理莫迪对全国发表电视讲话。莫迪宣布，为了打击贪污和洗黑钱，决定从当天午夜零时起，废除500和1000卢比两种最大面额纸币的流通，并会发行新的500和2000卢比面值的钞票。

这是38年来，印度首次废除流通中的纸币。在新旧交替期，印度法定货币的最高面值为100卢比，相当于10元人民币左右。

“最近看到人民币贬值，和卢比的汇率走低，就多存了一些卢比，结果就懵了。”听到莫迪突然废除大额纸币的消息，在印度工作的正泰集团印度总监白文轩有些郁闷。但眼下能做的，也就是去银行排队兑换小额纸币或换新版大额纸币。

因此，像HDFC银行的这家支行外的换币长龙，发生在几乎每一间银行。

HDFC银行的工作人员纳温·查哈布拉(NaveenChhabra)告诉《第一财经日报》记者，他预计在该银行的类似长队将再持续一周时间。

“休克疗法”

莫迪辣手出招，短期内给商业活动和普通人的生活带来了极大的困扰。

由于印度卢比是小币种，本报记者赴印度出差，因着急没有预约，当天未能在国内兑换卢比。

当地9日凌晨，记者抵达孟买国际机场，出海关到机场一处货币兑换的窗口，工作人员就告知已不能兑换500、1000卢比的大额纸钞，当时还不以为意。在机场消费，服务员也特意告知不能使用这两种钞票。不过，机场部分商品也有直接以美元标价的，虽然有卢比价签，“也可用美元支付”，外国游客消费购物并不成问题。至本报记者抵达酒店，酒店前台亦告知大面额卢比已不能使用。

印度仍然是“现金为王”的时代，绝大多数人使用现金购买商品和服务，而非信用卡或者电子支付。

500卢比和1000卢比纸币是主要流通货币，骤然废止给经济交易和普通人生活带来了极大不便。商业经营者拒绝接受旧钞，一些没有移动支付的餐厅就餐结算难以完成，部分货品昂贵的珠宝店干脆暂时停止营业。

印度发行量第三大的《印度时报》(TheTimesofIndia)也在11月11日的报纸上刊文称，10日全国数以百万计的市民焦虑地拥入银行去兑换或储存。而随着银行耗尽现钞，匆忙赶去兑换取消货币的人们只能失望而返。

随后，持有新的2000卢比钞票的自拍照，在印度的社交媒体也迅速成为一种新时尚。

查哈布拉就职于HDFC银行上述分支网点，他告诉《第一财经日报》记者，为了维持秩序，银行以十人为一批次放行，进入行内换钞。他则不时进出，安抚等待时间过长、以至于有些不耐烦的客户。

持有相应大额纸币的印度人，可在2016年12月30日前到银行兑换新发行的500卢比和2000卢比面值的新钞票。

对于印度的高级官员来说，莫迪的政策也是始料未及的。据印度英文大报《印度斯坦时报》报道，在莫迪周二公布这一政策前，曾于当天召集内阁会议，且要求“内阁部长必须出席”。在该会议上，莫迪第一次提起该议题。另据《印度经济时报》报道，莫迪表示，有关印制(500和2000卢比)新钞的工作已开展了十个月，此前这一任务是一项秘密计划。

印度“打虎”，黑钱慎入

尽管印度经济发展速度迅猛，但在莫迪看来，腐败和黑钱是印度消除贫困的最大障碍。此次“休克疗法”是莫迪为了实现此前竞选时许下的诸多承诺：调查非法海外账户持有人追回黑钱、大力反腐，以及打击逃税漏税。

莫迪对媒体表示：“一方面我们是经济增长最快的国家，另一方面，我们又是全球腐败国家排行榜上的100位。即使采取了很多元的举措打击腐败，我们也只是前进到了第76位。”

位于华盛顿的智库“全球金融诚信”做出的报告估计称，印度在2002～2011年间，大约有3440亿美元的非法资金流出。

印度副财长沙克坎塔·达斯(ShaktikantaDas)在一次独立声明中表示，在过去的5年里，印度500和1000卢比的纸币很奇怪地增加了很多。这其中很大一部分就是假币。

与此同时，印度还有很普遍的逃税问题。在过去的十年里，虽然印度当地使用信用卡和储蓄卡的人越来越多，但很多零售商为了便于逃税，仍然坚持使用纸币。

在此次声明发表的一个多月前，印度政府宣布，通过税务赦免法案，从那些申报了隐藏收入和资产的人那里总共收缴了近100亿美元。

根据印度储备银行(RBI)的副行长斯利·R.甘地(ShriR.Gandh)估计，目前市面上流通的500卢比面额的纸币约165亿张，1000卢比面额的纸币共约67亿张，这也意味着此次举措涉及的金额多达15万亿卢比，相当于2240亿美元(约合人民币1.5万亿元)。

印度储备银行行长帕特尔(UrjitPatel)表示，印度央行已经准备好应对大额纸币取消后数周面临的挑战。

对于存款换币超过100万卢比(约合10万元人民币)的，如果不能提供相应的收入来源证明，就将被征收200%的惩罚性支付税。但对于普通的持有15万～20万卢比的换币民众，政府则称完全不用担心审查。这也意味着，莫迪此次让人意外的举措将令黑钱不得不谨慎进入印度市场。

另外，此次举措的时机也很关键，是在重要的各邦选举前。尽管号称是“人口最多的民主国家”，参选者在竞选的过程中送钱和送礼都很平常。

谁能从中获益

ApusGroup创始人、CEO李涛在其位于印度古尔冈的办公室告诉《第一财经日报》记者，他对印度政策的随意性有些担心。ApusGroup是一家总部位于北京的移动互联网公司，其用户系统包括了APUS桌面、APUS加速等，其在印度市场发展迅猛。

“500卢比和1000卢比的货币说作废就作废，一定程度上来看非常有效率，”他说，“这确实是打击黑钱的有效方式，但这不是常规的做法”，也给外国投资者带来了很大不便。

一名熟悉印度进出口业务的中国商人告诉《第一财经日报》记者，不少印度进口商不通过银行而通过黑市付款，目的就是逃避进口关税。现在突然取消了大面额纸币，一定程度上也会对印度对中国的进口业务产生影响。

不过，莫迪的这一举动，给了印度移动支付企业巨大的想象空间。

印度目前最大的移动支付平台Paytm在该政策出台的第二日即在当地报纸刊登大幅广告，称莫迪采取了印度独立以来金融史上“最大胆”的举措。

Paytm创始人之一的夏尔马(VijayShekharSharma)则在推特上欢呼：对印度金融科技企业创业者而言，这是一个黄金时代。

中国的阿里巴巴集团同样值得高兴。该集团旗下的蚂蚁金服早于2015年便收购了Paytm母公司One97Communications部分股份。


 

责任编辑：乔慧