沈阳2016年“成绩单”出炉

人民网沈阳1月10日电 (孝媛)9日上午，沈阳市第十五届人民代表大会第六次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。沈阳市委副书记、副市长、代市长姜有为向大会作政府工作报告。

报告回顾了沈阳市2016年的成绩单，预计全市地区生产总值完成6712亿元;固定资产投资完成1621亿元;一般公共预算收入完成620.9亿元，增长2.4%;社会消费品零售总额完成3960亿元;城镇居民人均可支配收入达到39135元，增长6.8%;农村居民人均可支配收入达到14445元，增长7.1%;城镇登记失业率为3.12%。

经济发展质量效益明显提高

沈阳市积极落实供给侧结构性改革重点任务，出台稳增长政策措施，全市经济逐步企稳向好。地方税收占一般公共预算收入比重达到82.4%，提高1.2个百分点。

沈阳主动开展项目、政策、资金对接，争取到国家和省重大项目162个、政策83项、资金251.1亿元，政策红利得到有效释放。“三去一降一补”成效明显，出台房地产新政33条，全市商品住房备案面积增长9.8%，去化周期缩短到7个月;全面实施“营改增”和降本减负20条政策，减免行政事业性和经营服务性收费55项，为企业和居民直接减负约55亿元。

产业转型升级取得新进展

积极培育新产业、新业态、新模式，沈阳推动三次产业协调发展，服务业增加值占地区生产总值比重提高6.3个百分点。

工业加快转型升级，沈阳市启动建设64个制造业智能升级示范项目，并成为“中国制造2025”试点示范城市;新兴产业快速发展，机器人产业实现业务收入70亿元、增长27.3%，航空产业完成产值311亿元、增长7%。

发展动力活力不断增强

沈阳市精心编制全面创新改革实验方案并获国务院批准，积极探索、先行先试，形成了中德装备园体制机制创新等4项可复制推广经验。

2016年，沈阳科技创新取得新突破，出台自主创新示范区建设三年行动计划和10项政策，全市新增高新技术企业152家，是上年的3.5倍;浑南区成为全国首批区域“双创”示范基地。同时，加快转变政府职能，积极推进“放管服”改革，沈阳市取消下放108项行政职权，行政审批事项削减46%、要件削减31.5%，并在中德装备园等14个经济园区开展行政事业“零收费”试点。

城市运行效率明显提高

深入落实国家“互联网+”战略，沈阳以“惠民、兴业、善政”为目标，积极打造智慧沈阳，沈阳获批国家大数据综合试验区，为城市转型发展奠定坚实基础。

沈阳开展“提速降费”行动，“光纤进小区”和行政村“光纤村村通”年度计划全面完成;无线网络四环内实现全覆盖，免费智能WIFI覆盖120个热点区域，成为“宽带中国”示范城市。

政务协同办公平台投入运行使政府运行效率大幅提升、行政成本大幅下降;居民信息平台、智慧医保APP等投入使用，“乘车易”用户突破百万，使得城市运行和市民生活更加高效便捷。

城乡面貌持续改善

沈阳市认真落实中央城市工作会议精神，坚持以人为核心，坚持建管并重，城市品质实现新提升。

基础设施建设扎实推进，地铁4、9、10号线和2号线北延线工程进展顺利，南北快速干道北段高架桥建成通车，五爱互通立交桥部分投入使用，百里二环实现无信号通行。

2016年，沈阳重拳治理雾霾，生态环境明显改善。拆除10吨以下燃煤锅炉1917台，淘汰黄标车及老旧车辆5.6万辆，实施最严格的秸秆禁烧制度，强化工业排放、建筑工地扬尘管理，PM2.5、PM10浓度分别下降25%和18.3%，重污染天数比上年减少19天，大气优良天数增加42天。

发展成果更多惠及人民群众

实施十大民生工程，重点民生支出占财政支出比重达到85%，沈阳市在联合国中国城市人类发展指数排名中居第四位。

2016年，企业退休人员基本养老金实现“十二连涨”，城乡低保“五连增”;沈阳市成为全国首批生育保险和医疗保险合并实施试点城市;同时，建成区域性养老服务中心17个，新增养老床位4042张，成为全国首批居家和社区养老服务改革试点城市。完成棚改2.6万户(套)，基本建成保障房1.9万套，维修更新老旧住宅电梯212部。

行政效能不断提高

按照打造国际化营商环境要求，沈阳积极推进政府环境建设，政府管理和服务水平不断提高。

推进作风建设，迅速落实打造国际化营商环境意见，全面开展五大专项整治行动;推行公务员及时奖励制度，实施“督考合一”，激励约束机制更加完善;加强政府智库建设，拓宽群众建言献策渠道，切实增强政府工作的针对性和实效性。

责任编辑：郝杰