2017国企改革 混合所有制：集团层面也要探索

2017年，国企改革被寄予厚望。

改革将聚焦哪些领域?推进改革的路径何在?有哪些改革目标?国务院国资委主任肖亚庆12日在中央企业、地方国资委负责人会议上回应了相关热点问题。

他表示，尽管发展环境错综复杂，今年国有企业效益要实现稳定增长，央企利润额力争同比增长3%、努力达到6%，而国企改革要实现重要突破。

去年底的中央经济工作会议提出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口。

业内分析，所谓“突破口”，可以理解为对整个国企改革具有突破性、带动性作用的改革。此前的混改试点，形式多为增资扩股，主要是对国企二级或三级子公司加以改造。

肖亚庆说，今年将积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制，支持央企间、央企与地方国有企业交叉持股，大力推进改制上市工作，力求包括集团层面在内的混改有所突破。

此外，针对前期试点遇到的问题，今年国有资本投资、运营公司将拓展授权内容，加大授权力度。可以预料，进一步放权将激励试点企业加快改革，大胆探索。

2016年，宝钢与武钢等5对10家中央企业重组，中国航发集团成立。从重组路径看，既有强强联合、横向重组，也有优势互补、纵向合并。

目前国资委监管的央企户数减至102家，其中96家去年实现盈利。

肖亚庆表示，今年将稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合。将支持央企以优势龙头企业和上市公司为平台，通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务。指导已重组企业做好内部整合，也是工作重点。

据他介绍，国资委今年将把监管重点放在央企提升主业竞争力、控制辅业占用资源比例和中央企业投资项目负面清单上。

去年全年央企累计实现营业收入23.4万亿元、利润12326.7亿元，同比分别增长2.6%和0.5%。如扣除政策性降价减利因素，利润增速达16.5%。

今年央企围绕瘦身健体，一系列量化指标已经明确：央企要化解的钢铁和煤炭过剩产能分别为595万吨和2473万吨;完成300户“僵尸企业”处置和500户特困企业专项治理;力争央企法人单位减少8%。

据新华社北京1月12日电

责任编辑：郝杰