专家把脉中美关系走向

1月22日，在美国华盛顿白宫，美国总统唐纳德·特朗普(左)在白宫团队宣誓前讲话，副总统迈克·彭斯站在其身后。 新华社/法新

1月22日，在美国华盛顿白宫，(从左至右)白宫高级顾问凯莉安妮·康韦和贾里德·库什纳、总统首席战略专家和高级顾问斯蒂芬·班农，以及白宫办公厅主任赖因斯·普里伯斯宣誓就职。 新华社/路透

随着美国第45任总统唐纳德·特朗普正式宣誓就职，美国在“特朗普时代”的一系列政策走向及其对中国乃至世界造成的影响引发广泛关注。

特朗普上台后，中美关系如何走?中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库21日联合主办了“特朗普新政与中美经贸关系”研讨会，多名专家在会上对特朗普上任后中美关系走势表示审慎乐观。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国

魏建国认为，中美关系在特朗普任期初期可能会出现一定程度的速度减缓，但中后期会加速。值得注意的是，如果能加大中美企业家间对话，并且中美双边达成一些新贸易协定和投资协定的话，中美关系前景会更看好。“不排除中美缔结自贸协定的可能性，”他说。

商务部国际贸易经济合作研究院霍建国

霍建国认为，在特朗普4年任期内，中美关系前两年可能爆发矛盾冲突，后两年会趋向缓和。

中国现代国际关系研究院副院长袁鹏

袁鹏则认为，未来中美关系可能会出现矛盾和冲突，但中国凭借自身发展分量和在国际舞台上的影响力，塑造中美关系的空间也进一步加大。他因此“对中美关系抱以谨慎、理性、乐观态度”。

国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡

丁一凡认为，中美关系未来可能会出现紧张，但不会“脱轨”，总体上有三个论点来支撑这个判断。

首先是应保持冷静，对网络上流传的各种有关特朗普新政的说法再观察一段时间。丁一凡说，他最近接触到一些美国人、特别是与特朗普团队有联系的美国人，这些人指出，现在网络上、特别是西方主流媒体对于特朗普政权要跟中国为敌的说法恐怕“有水分”。

因为这很可能是与特朗普在本次美国大选期间结下“梁子”的美国政客以及美国主流媒体挖的“坑”。这部分人士很可能就想造成中美对立的后果，然而其实特朗普团队本身对华政策还不够明晰。

还有一点值得注意的是特朗普作为富商的管理风格。丁一凡认为，特朗普管理商业的办法，就是要让人家拿不准他最后出什么牌，同时要让他管理的商业下属有一定竞争，这也是他在团队中选用观念相左人士的原因。从这点出发，对于特朗普任命什么样的人士、这样的人在他最终决策中能起什么样的作用，丁一凡认为不必特别紧张，需要冷静观察。

第二个论据是从特朗普的就职演说来看，未来他首要关注的还是美国国内问题，尤其在当前美国社会空前分裂的情况下，特朗普不会在对外关系上咄咄逼人，也不会做出太大海外“动作”。从这个角度上讲，不光是跟中国的关系，整个美国在海外、国际舞台上的动作，都不会太大。在今后很长一段时间，特朗普首先要恢复他在国内的权威，他要能使政令下达、起作用。

第三个论据就是竞选和执政一般来说都是两回事。“特朗普竞选期间的口号挺吸引眼球、让一般美国人挺解气，但真正执政时出台的政策能让这部分民众感觉到有改变、有收益，却并不容易，”丁一凡说。

更关键的是，丁一凡认为，特朗普的政策口号从逻辑上讲就是行不通的。比如“让美国企业回归本土、雇佣美国工人”的主张，不能脱离全球化世界的大背景来看，这样强迫美国企业回归只会导致企业成本上涨、竞争力下降，“这在经济学上没有道理”。

“所以我觉得虽然有困难，但是天塌不下来，中美关系不会脱轨，”他说。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生

张燕生认为，“当我们谈机遇的时候，我们可能更多的要想一想风险”。毕竟特朗普采取的策略与其前任贝拉克·奥巴马不同，奥巴马对中国的策略还是从传统守成大国与新兴大国着手，而特朗普采取的则是争取卸除美国现有的国际责任和国际义务等。

因此他认为，特朗普上台后的中美关系可能要从历史长时期来看才能看清。

海洋(新华社专特稿)

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北美自贸协定新三国演义?

美国总统唐纳德·特朗普22日说，同墨西哥、加拿大两国领导人很快将要举行的会谈中，将涉及对北美自由贸易协定的重新谈判。专家认为，基于美国新政府的强烈推动，以及墨西哥和加拿大方面的相对接受，这一实施23年的自贸协定很大机会将“被升级”。

复旦大学美国问题学者王浩认为，美方推动重新谈判北美自贸协定是对美国国内特别是特朗普支持者反全球化思潮的回应。“然而事实上，这种现象是全球化的必然结果，并非自贸协定安排的‘不公平’，”王浩说，基于此，特朗普这一做法目的有二：一是回应支持他的蓝领选民，二是以经济得益取得美国政治利益。

夏文辉(新华社专特稿)

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安倍没抢到“头香”

唐纳德·特朗普就任美国总统3天后，已经敲定会晤多名外国领导人。而在美国最大的亚洲盟友日本，首相安倍晋三仍然“没领到号”。

特朗普当选总统，让押宝希拉里·克林顿的安倍政府措手不及，对特朗普誓言退出《跨太平洋伙伴关系协定》的前景以及美国是否能继续成为日本可依仗的“老大”忧心忡忡。

安倍去年11月过境美国时专程前往特朗普大厦面见特朗普，成为特朗普当选后首名造访的外国领导人。特朗普20日宣誓就职，安倍日本时间21日给特朗普打电话，向他祝贺，同时表达了“尽快”见面的愿望，强调日美应结成更紧密的同盟关系。

安倍还一直努力寻求特朗普上任后尽早举行日美首脑会晤。日本媒体披露，日方起初试图促成安倍本月27日访美，但是没有成功，继而把目标定在2月上旬。

特朗普方面似乎并不着急与这一美国在亚洲最大盟友举行首脑会晤。特朗普把首次首脑会晤的“名额”给了跨大西洋铁杆盟友英国，首相特雷莎·梅定于27日访美，正是日本最初设想的日美首脑会晤日期。

特朗普预定会晤的其他外国领导人包括墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托、以色列总理本雅明·内塔尼亚胡、加拿大总理贾斯汀·特鲁多。墨西哥和加拿大是美国的邻居，以色列则是美国在中东的长期盟友。

培尼亚预定31日访美，内塔尼亚胡的访问日期预计为2月初。至于特鲁多的到访日期，白宫说，特朗普与特鲁多“很快”将会晤。

《日本时报》22日评论说，特朗普当选后，安倍政府是首批向他祝贺的国家之一，安倍本人设法成为首个与他会面的外国领导人，这样做是试图确保特朗普当政后日本“不会失宠”。安倍完全明白，他需要促成与一名“不按常理出牌”的美国领导人实现对话。他甚至20日在日本国会众议院发表年度施政演说时重申了这一愿望。这是他首次在施政演说中以外交议题开场。

评论说，安倍政府正在“满脸堆笑”地试探特朗普及其新团队。

惠晓霜(新华社专特稿)

特朗普白宫团队宣誓就职

新华社电(记者徐剑梅)美国总统唐纳德·特朗普和副总统迈克·彭斯22日在白宫东厅主持正式仪式，20多名白宫高级官员宣誓就职。特朗普在仪式上预测自己将执政8年。

作为白宫职员，他们的任命无需美国国会参议院确认通过。

责任编辑：郝杰