丰宁推行优化发展环境八项工作制度

本报讯(通讯员刘海波、徐昌艳)着眼于招商引资，去年以来，丰宁满族自治县全面推行优化发展环境八项工作制度，行政审批效率全面提高。

推行首问负责引导制。各部门在一楼大厅，窗口服务单位在大厅入口处，设立引导咨询服务岗，负责对办事、来访人员做好咨询引导工作，并在大厅派驻单位副职和中层干部，工作日全天候值守。

推行一次性清单告知留痕制。各部门把办理事项必经流程、环节和相关证照文件等资料，在首办环节一次性告知服务对象，并由经办人和服务对象双向签订一次性告知单，做到留痕可查可追溯。

推行容缺办理制。在审批过程中，涉及非实质性要件，在项目单位做出书面补齐承诺的前提下，审批部门可先行受理，出具审查意见，进入下一个环节办理。待项目单位申报材料齐全、达到法定条件后，及时出具正式批文证照。审批过程中涉及互为前置、互为证明的环节，以首问首办为审批次序，解决互相推诿扯皮现象的发生。

推行重点项目绿色通道制。对列入县及县以上的重点项目，由县发改局出具重点项目确认卡，涉及项目审批的部门按照公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务的原则，密切配合，加快审批进度。

推行陪办跑办制。被列入县及县以上的重点项目，对因法律法规、政策规定等原因，不能按最低时限办结的审批事项，或审批办理权限不在县本级的，由项目包保领导协调相关部门责成专人全程陪同跑办。

推行中介违规“黑名单”制。把中介机构全部纳入市场化管理，在行政审批过程中，严禁主管部门向项目主体授意或指定中介机构，由项目主体自行选定。对违规中介机构，市场监督管理局将列入“黑名单”管理。

推行领导包保问责制。明确要求县级领导对包保项目，认真履行责任，主动协调解决项目中存在的困难和问题。对撒手不管、不闻不问的，或明知项目审批、建设等环节存在制约问题而不解决的县级领导，发现一次由县长进行约谈;发现两次由县委书记约谈;发现三次以上，向县委、县政府书面检查，并在本年度考核中，不作为优秀人员推荐。

推行责任倒查制。对群众和企业反映的破坏发展环境的问题，各相关部门建立联查机制。对在办理行政审批事项中，推诿扯皮、不作为、慢作为以及 “吃、拿、卡、要”或收受当事人礼品礼金的，在追究当事人责任的同时，上追一级，直至追究单位“一把手”责任。

八项工作制度由点及面有机衔接，为优化发展环境提供了坚强保障。丰宁将把此项工作作为锤炼党员干部队伍、开辟长远发展之路的重要举措，让更多社会优质资源流向丰宁、惠及丰宁。去年以来，丰宁处置本级受理和市转问题线索652件，初步核实线索294件，自查立案109件，党政纪处分114人，移送司法机关8人，党员干部讲规守矩、干事创业氛围愈加浓厚。

责任编辑：白岚