沈阳打造国际化营商环境 构筑振兴发展新优势

2月18日，记者从沈阳市打造国际化营商环境工作领导小组办公室获悉：沈阳市确定今年为打造国际化营商环境落实年，力争使沈阳在世界银行190个经济体中的排名由现在的第92位提升至第70位;政务环境、市场环境、开放环境、要素环境、设施环境、社会环境、法制环境明显好转。

打造国际化营商环境是沈阳市委、市政府为落实“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念和“四个着力”、推动沈阳创新变革和率先实现振兴发展的重要举措，力争通过三年左右的努力，使沈阳市的营商环境能够达到世界银行营商环境排名前50名经济体的水平，以此构筑起沈阳振兴发展新优势。

在实际工作中，沈阳市首先强化顶层设计，成立了由市委书记任组长的打造国际化营商环境领导小组和7个由市级领导挂帅的专项工作组，明确任务书、时间表和路线图。

坚持精准对标，明确攻坚重点。2002年，世界银行开始对世界190个经济体进行营商环境方面的评估。2017年最新公布的世界银行环境指标体系包含11项一级指标和43项二级指标，涉及环境建设的方方面面。为了明晰沈阳市营商环境所处位次，找准存在的问题，沈阳市聘请厦门大学为第三方评估机构，参照世界银行的评估标准，对全市的营商环境开展第三方评估，每半年评估一次。目前，厦门大学关于沈阳市营商环境评估报告已经完成，沈阳市营商环境前沿距离分数为62.5分，在190个经济体中排名第92位，处于中游水平。但在办理施工许可、获得电力、保护少数投资者、纳税、跨境贸易等方面差距较大，相关部门正比照评估报告精准对标，明确重点整改任务。

同时，聚焦突出问题，7个专项工作组及52家市直单位、13个县(市)区，围绕企业和群众反映的热点问题，启动了“2017年重点解决1个突出问题”工作。紧紧围绕企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题在全市范围开展着力整治窗口单位服务质量差等5个专项整治行动，实行明察暗访，加大查处曝光和教育引导力度。沈阳市交通局对1420件出租汽车行业违规违法案件，900名司机进行了处理;沈阳市工商局自查自纠自改各类问题38处，涉及40个窗口单位;沈阳市房产局曝光了27个小区物业服务质量差问题;各县(市)区查找各类问题2256个，查处68人。

在此基础上，沈阳市还坚持共同缔造，广泛发动群众积极参与，问计于群众，问需于企业。截至目前，市营商办梳理汇总各方面监督意见、诉求4000多条。人人都是营商环境、人人都参与营商环境建设的良好氛围正在形成。

责任编辑：郝杰