高速路上，请留出“生命通道”

4月10日，唐津高速(唐山段)发生一起交通事故，因堵塞应急车道，120辆车被开“集体罚单”。 张中生摄

□记者 张清华

4月10日上午，在唐津高速(唐山段)发生一起交通事故，120辆汽车在非紧急情况下占用应急车道行驶、停车。高速交警对这些违法驾驶人，全部依法给予处罚。

这种“批量”处罚虽不多见，但随着车辆增多，高速公路应急车道常常被一些司机非法占用的现象时有发生。应急车道是“生命通道”，专门供工程救险、消防救援、医疗救护和交警执行紧急公务等处理应急事务的车辆使用。如果被堵塞，一旦发生紧急情况，轻则造成财产损失，重则危及生命。

今年已查处违法行为1.5万余起

4月10日8时许，唐津高速13公里天津方向有3辆大货车发生追尾事故，河北高速交警丰南大队副大队长张中生接到任务后带领3名交警迅速赶往现场。

当他们行驶至唐津高速10公里处时，发现多辆小型汽车占用应急车道，严重阻碍了后续清障救援车辆的行进速度，造成约3公里路段的拥堵。“我们不得不逆行前往事故现场，原本只需花20分钟的路程却用了近40分钟，所幸抵现场后发现没有人员伤亡。”张中生介绍，针对这种情况，他们迅速勘查现场，疏导车辆，并对占用应急车道的120辆违法车辆进行拍照取证，相关驾驶人受到相应处罚。

“总以为这样没事儿，没想到后果这么严重。”此次被处罚的车主张先生表示，堵车时特别着急，看到别的车走应急车道，他也就跟着开上了应急车道。

“这起集体处罚案例是严格按照相关法律规定执行的。”河北高速交警总队法制大队民警高兰表示，《道路交通安全法实施条例》第八十二条、九十七条分别规定：机动车在高速公路上行驶，非紧急情况时不得在应急车道行驶或停车;违反规定在应急车道内行驶或者停车的，处以200元罚款扣6分。

“应急车道是等待救助者的‘生命通道’，因此，处罚不是目的，希望司乘人员能形成自觉保障应急车道畅通的意识。”河北高速交警总队宣传科科长王代英说。

河北高速交警总队秩序安全管理大队大队长彭旭光分析，车辆占用应急车道违法行为多发于双向四车道高速公路，由于同方向仅有2条行车道，遇有交通事故、施工、恶劣天气交通管制、节假日车流高峰时，部分车辆会占用应急车道以便快速通过。在双向六车道或者八车道高速公路上则很少发生占用应急车道的违法行为。

统计数据显示，今年1月1日至4月15日，我省查处高速公路违法占用应急车道行为15000余起。每当高速公路发生交通事故，应急车道被车辆占得水泄不通时，对于交警来说是一种挑战，需想方设法赶到事故现场。

“为了抢时间，逆行、绕行是我们经常采用的方式，逆行往往伴随一定的危险性。”河北高速交警总队事故处理对策大队副大队长刘涛表示，因为应急通道被占用，救护车、消防车、清障车等车辆很难及时赶到现场，无疑会耽误救援时间。

占用应急车道关乎车德，更关乎法治

机动车在高速公路行驶时，哪些紧急情况下可以占用应急车道?

高速交警介绍，车内乘客突发疾病、施工现场路段(必须在交警指挥下才能使用应急车道)、机动车发生交通事故或者故障确需停车等待救援，这3种情况可以在应急车道内临时停放，并在车后150米处放置危险警示牌，打开双闪等待救援。困了在应急车道临时歇息、换驾驶员、设导航查地图、打电话、为小孩换尿布等都不属于紧急情况。

据介绍，近年来在历次交通秩序专项整治行动中，应急车道整治都是重点之一。但由于点多线长，警力有限，难以监督到每一起占用应急车道违法行为。于是，总有人抱着法不责众的从众心理或能逃避处罚的侥幸心理以身试法。

针对这种情况，警方加大了科技投入。高速交警依托路面上的视频监控、固定测速设备以及交警巡逻车上配备的取证设备，对违法占用应急车道行为进行抓拍、处罚。“近期，我们要采购一批便携式‘抓拍神器’，将对违法行为起到更好的震慑作用。”

“畅通‘生命通道’需要每个公民积极参与进来，共同监督占用应急车道违法行为。”王代英表示，河北高速交警在微博上开展了“网民随手拍违法”活动，在省管高速公路上，遇有占用应急车道等违法行为，可以通过上传图片或视频两种方式进行举报。经核实，去年群众举报了500余起占用应急车道违法行为。“今年我省还将开展有奖举报随手拍活动，希望大家积极参与进来，监督高速公路违法行为。”

占用应急车道关乎车德，更关乎法治。河北国途律师事务所主任张之永认为，应当对堵塞应急车道的驾驶员实行严格的行政处罚，同时加大宣传力度，让法治观念深入人心。

据介绍，目前我国法律在这方面仍然存在滞后性，针对在高速公路上发生车祸，因应急车道被占用而耽误救援致使人员死亡的情况，法律仅规定了要对违法占用应急车道的行为进行行政处罚，未规定违法占用应急车道的行为应当承担民事责任或刑事责任。

“鉴于目前的情况，应当加大立法力度，遏制违法占用应急车道的行为。”张之永建议，通过立法，使占用应急车道的行为不仅要接受行政处罚，而且情节严重的，对扩大的损失部分要承担相应的民事赔偿责任，甚至要追究有关刑事责任。

责任编辑：白岚