北京市四中院发布2016年度行政案件司法审查报告

新行政诉讼法实施两周年之际，主要管辖行政诉讼案的北京市四中院发布2016年度行政案件司法审查报告。2016年四中院审理的一审行政案件中，有近七成发生在与民生相关的领域，本市16个区政府全部涉诉，行政机关一审败诉率较前年有所下降。

据市四中院副院长程琥介绍，2016年该院共有一审行政案件2893件，占全院案件总数的76.3%，是2015年的两倍多。其中，有近七成的一审行政案件发生在与民生相关的行政管理领域，因重大工程项目建设、棚户区改造、环境整治、土地房屋腾退搬迁、老旧小区综合整治、拆除违法建设等引发的涉民生案件占比较大。

2016年全年，该院新收行政案件中，16个区政府均有涉诉案件。从分布区域看，海淀、东城、西城和朝阳4区政府涉诉案件量居前四位，占涉诉行政案件总数的82.8%，同比上升7个百分点。从案件增幅看，海淀、东城和平谷3区政府涉诉案件量相较于2015年增幅较大，分别是2015年本区涉诉案件量的2.5倍、5.7倍和25.5倍。

值得一提的是，虽然案件数量有所上升，但该院2016年全年庭审实现了全市16个区政府负责人100%出庭应诉。此外，在审结的一审行政案件中，判决行政机关败诉案件79件，占全部实体判决案件的14.3%，与2015年相比有所回落，政府败诉率下降。

“这说明行政机关依法行政水平进一步提升。”程琥说，从行政机关败诉案件类型看，政府信息公开类案件、公房租赁类案件所占比重较大，其次为行政复议类案件和要求履行法定职责类案件。而行政机关败诉原因则集中在主要证据不足、不履行或拖延履行法定职责、行政程序违法、适用法律法规错误、行政行为明显不当等方面。

责任编辑：白岚