大连保税区“三措并举”推进自贸区建设

辽宁自贸试验区大连片区挂牌满月之际，大连保税区在行政审批制度改革方面又推出重大举措，出台《建筑师负责制实施方案》、《建设项目规划土地联合监管和竣工审查的实施方案》、《“多规合一”管理实施方案》3项创新制度，这是保税区继在东北率先推行“告知承诺制”后，在规划建设领域的又一次配套性改革尝试。3项创新制度实施后，将大大缩短行政审批时间，提高项目建设效率。

《建筑师负责制实施方案》即“建筑师负责制”实施后，在项目设计方案环节实行“一线放开”，建筑师从设计、施工、竣工到质保期全程负责，形成“政府定标准、建筑师作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的闭环监管。真正做到“见图盖章”，平均节省审批时间3个月左右。

《建设项目规划土地联合监管和竣工审查的实施方案》即“建设项目联合审查”，将在建设、竣工两个环节落实“二线管住”，通过强化规划和土地事中事后监管，突出规划、土地、房产三方竣工联审等方式，实现“一次报件、联合验收、统一审查”。

《“多规合一”管理实施方案》即“多规合一”，以控制性详细规划、土地利用规划为基础，对国民经济与社会发展规划、城市规划以及城建、生态、林业等各专项规划进行系统集成，协调各规划间的矛盾，提升区域土地供给率，保障建设项目落地，优化并联审批机制，形成保税区范围内规划“一张蓝图、一个平台”。

责任编辑：郝杰