北京监察机关首次采取留置措施办案

市纪委昨天对北京市监察体制改革情况作了介绍，通州区一名镇财政所出纳因挪用公款用于自己股票交易，被立案调查后采取“留置措施”，这是北京市开展监察体制改革试点工作以来首例采取“留置措施”后移送审查起诉的案件。相关专家表示，监察委员会的成立为废除“双规”“两指”提供了条件。

本报讯(记者 李泽伟)北京市纪委昨天对北京市监察体制改革情况作了介绍，通州区一名镇财政所出纳因挪用公款用于自己股票交易，被立案调查后采取留置措施，这是北京市开展监察体制改革试点工作以来首例采取留置措施后移送审查起诉的案件。

据介绍，4月7日，北京市通州区永乐店镇财政所出纳李某因涉嫌利用职务便利将公款转入个人股票账户用于股票交易，被通州区监察委报经区委同意后立案调查并采取留置措施。5月5日，李某被通州区检察院执行逮捕。这是北京市开展监察体制改革试点工作以来首例采取留置措施后移送审查起诉的案件。通州区委常委、区纪委书记、区监委主任郑宇介绍说，“对留置措施的使用和解除，都是由区委书记杨斌审批的。在留置调查期间，他也多次听取情况汇报。”

2016年12月25日，全国人大常委会通过了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，明确试点地区监察委职权。《决定》称，为履行职权，试点地区监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。相关专家表示，监察委员会的成立，为废除“双规”“两指”提供了条件，因为在监察委员会组织架构下，党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，一旦需要采取类似强制措施，可由监察委下设的侦察机关直接采取刑事强制措施。

据介绍，北京市的改革试点方案明确将试点地区的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。3月21日，北京市纪委、市监委机关召开全体干部大会，宣布内设机构设置及人员配备方案，标志着市监委转隶组建工作顺利完成。在宣布人员配备方案时，400多名机关干部的名字被逐一宣读。《北京市深化监察体制改革试点实施方案》明确提出，保持转隶干部原有工资待遇不变，检察官员额制继续执行，解决了转隶干部的后顾之忧。

市纪委书记、市监察委主任张硕辅提出，各区监委在具备条件的情况下，要尽快办理几件留置案件，通过工作实践，才能发现纪法衔接、纪委与检察院工作衔接中存在的问题，要通过解决这些问题为改革提供实践依据和试点经验。

责任编辑：白岚