沈阳：实施创新驱动战略 培育老工业基地振兴新动能

“科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。”

第一台数控机床、第一颗探月卫星、歼-15舰载机……这些载入共和国史册的科技创新成果，都打着令人骄傲的沈阳烙印。

今天，处在走向全面振兴关键时期的沈阳，正在把实施创新驱动发展战略摆上更加突出的位置。沈阳市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于科技创新的重要指示精神，把推动科技创新作为落实“四个着力”“三个推进”要求的重要举措，聚力产业创新，壮大创新主体，激发创新活力，以创新驱动发展推动产业转型、城市转型和社会转型，不断提升城市核心竞争力，为把沈阳建设成为引领实现东北振兴发展的中心城市提供强大动能。

一年来，沈阳市科技创新成果丰硕。

全市共有9项科技成果获得国家科学技术奖。其中，国家技术发明奖二等奖2项，占全省获奖数量的50%;国家科学技术进步奖二等奖7项，占全省获奖数量的77.8%。10个项目获中国专利奖。全市技术合同成交额达186.9亿元，同比增长22%，占全省55%。争取国家、省级各类科技计划资金8.5亿元，其中，603个项目获得国家自然科学基金的直接资助，支持额度2.9亿元;14个项目获得2016年国家重点研发计划支持,支持额度3.1亿元，平均支持额度达2200万元，均创历史新高。专利申请22163件，同比增长22%。年度发明专利申请达到12289件，首次突破万件大关。有效发明专利达到11108件，同比增长22%。每万人发明专利拥有量达15件。新增高新技术企业139家，是2015年新增数量的3.2倍，高新技术企业数量和质量有了显著提升。这一系列说服力极强的数据，印证着沈阳正在科技创新的路上发力前行。

培育壮大创新主体

以科技创新支撑产业创新

拥有一大批实力强劲、活力充沛的创新主体，才能有创新活力的充分迸发和创新成果的不断涌现。沈阳市充分发挥企业、高校和科研院所等多方力量的作用，积极培育创新主体，为产业创新提供有力的科技支撑。

重大项目“双百工程”引领现代产业体系。为实现关键技术突破，沈阳制定出台了《沈阳市科技创新“双百工程”实施方案》，目前，已确定入选项目200项，主要面向沈阳构建“五大板块”现代产业体系和千亿产业链。项目研发总投入达到56.25亿元。共集聚高水平研发团队196个，硕士、博士以上人才占80%;参与院士13名，长江学者22名，中组部千人计划特聘专家21名。

“双培育计划”打造科技“小巨人”。为培育科技型企业群体，制定了《沈阳市实施高新技术企业和科技小巨人企业培育专项工作安排(2017年)》，出台了《沈阳市加强高新技术企业工作的实施方案》和《沈阳市科技小巨人企业培育工作实施方案》，积极有序推进高新技术企业和科技小巨人企业培育工作。2017年将有200家企业进入高新技术企业培育库，300家企业进入科技小巨人企业培育库。

让新型研发机构在沈阳落地生根。全市大力推动新型研发机构和技术转移机构建设。截至目前，全市已建、在建，和引进建设的新型研发机构、技术转移机构包括：沈阳远大科技园、沈阳机器人与智能制造创新研究院、中德创新研究院、东北大学新兴产业技术研究院、沈阳工大智能制造装备研究院、辽宁增材制造产业技术研究院等一批产业技术研究院和技术转移中心。

行业龙头牵动新兴产业腾飞。新松公司自主开发7自由度协作机器人，骨科牵引机器人通过医疗检测机构认证。金丰春航空科技有限公司开发出具有完全自主知识产权的无人直升机。IC装备产业形成“产品市场+技术创新联盟+骨干企业+公共技术平台+国家和省级研发机构+国家科技重大专项+地方政府支持”的独特的产业发展模式。东软医疗研发的我国第一台拥有完全自主知识产权和核心技术的128层螺旋CT通过FDA认证。

加强协同创新

促进科技成果转移转化

科技与经济紧密结合，科技创新推动经济社会发展，科技成果转化是其中至为关键的重要环节。沈阳市的科技成果很多，但是常常抵挡不住其它地区吸引力，最终花落别人家。现在，随着一系列促进科技成果转移转化举措的出现，这种流向正在改变。

促进科技成果转移转化。制定出台《沈阳市促进科技成果转移转化行动方案》，推进100项科技成果转化项目，引进外埠科技成果转化项目，积极开展科技成果转移转化精准对接活动。今年以来，先后组织了29家企业代表参与了清华大学、东北大学、自动化所、沈阳化工大学的成果专题对接会，多家企业与高校、科研院所达成了成果转移转化意向。

加强科技创新平台建设。IC装备创新中心、眼科创新研究院等一批高水平创新平台项目进展顺利。新增11个省级产业专业技术创新平台和5家省级工程技术研究中心。无机非金属新材料等3家产业技术创新战略联盟获批省级产业技术创新战略联盟。

建设东北科技大市场。5月16日，东北科技大市场正式揭牌运行。截至目前已整合科技资源供应商39家，收集项目、成果、人才、专家300余项，16个成果完成场内交易，实现技术交易额1.07亿元。

深化科技开放合作。深入开展对口城市合作交流，积极引进中关村资源，推动天合科技、中科合创、清华启迪等在沈落地。

支持和鼓励沈阳企业与“一带一路”沿线国家开展交流合作，新松医疗、成大生物技术公司拓展了印度、缅甸、尼泊尔等国外市场，组织举办了对俄科技合作基地联盟第九次年会等国际科技交流活动，搭建国际科技合作平台。

筑牢创新基础

推动大众创业万众创新

创造大众创业万众创新的良好局面，是实施创新驱动战略的深厚基础和源头活水。在沈阳，大众创业万众创新正在政策措施的强有力推动下蔚为浪潮。

实施专业化众创空间建设行动，打造众创空间的升级版。依托浑南国家级双创示范基地和“三好街众创空间”，全力支持专业化众创空间建设。专题研究了支持专业化众创空间建设的政策措施，并纳入市委市政府关于实施科技创新的文件，支持行业龙头企业和高校、院所建设基于“互联网+”、实现全要素资源共享、能提供持续专业孵化服务的升级版众创空间。

实施众创空间互联互通行动，建立众创空间网络联盟。组织沈阳18家优秀众创空间共同发起成立了沈阳市众创空间网络联盟，共同搭建沈阳市众创空间塔式服务云平台，着力打造互联互通互动和共建共享共赢的创新创业生态圈。

实施区域双创合作对接行动，助力全市创新创业发展。利用京沈合作对接机制，促进一批总部在北京的国内一流众创空间来沈阳开展双创业务，带动提升沈阳创新创业水平。孵化器和加速器建设运营领军者太库科技、国内一流的众创空间车库咖啡、优客工场、亿欧网等与沈阳合作，将开展一系列品牌活动，培育创新创业文化。

组织开展系列创新创业活动，营造良好的创新创业氛围。主办了第二届F5创业生态大会，打造创新创业活动品牌。来自优客工场、IDG、星瀚资本、亿欧网等众创空间、创业投资机构、媒体等一线精英级创新创业人物和专家学者分享创新创业经验。举办第四届失控大创赛，面向移动互联网、电子商务、软件与信息技术、数据服务、新农业、新能源、高端制造业等新兴产业征集300多个项目，打造东北地区最具有影响力的社会化创业投资路演平台。另外，组织沈阳众创空间面向大学生、初始创业者、小微企业等各类创新创业主体开展了众创空间进校园、众创空间进社区、创业人才训练营等系列特色创新创业主题活动，发布信息、解读政策、展示成果、实施培训、进行路演，共服务创客、团队和小微企业达3000人次以上，掀起了科技创新创业活动的热潮，营造了良好的双创氛围。

建设国家自主创新示范区

打造创新特区

作为老工业基地的沈阳，正肩负着国家自主创新示范区的重大使命。对于沈阳来说，这是一项光荣的任务，更是谋求自身率先发展的重大机遇。任务必须完成，机遇不可错失。

先行先试政策体系建设初见成效。围绕打造“高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区”的核心目标，制定出台了《沈阳市建设国家自主创新示范区实施方案》《沈阳市沈大国家自主创新示范区建设三年行动计划》《沈阳加快国家自主创新示范区建设政策措施》等。高新技术产业发展态势良好。双臂协作机器人等一系列新产品填补国内空白;沈飞民机庞巴迪公司Q400、C系列飞机转包生产项目建成投产;华傲数据运营服务中心、中兴大数据研究院等20个信息产业技术相继落户。创新资源加速聚集。中科院沈阳机器人与智能制造研究院，清华大学启迪创新创业研究院、沈阳国际软件园、浪潮大数据双创平台等10个科技创新平台落户自创区。依据龙头企业组建21个产业技术创新战略联盟，范围涵盖了机器人、IC装备、生物医药、工业设计、物联网、云计算等高新技术产业领域。 打造科技创新良好生态。组建创新服务平台28个，新增众创空间、孵化器面积25.5万平方米，总面积139.3万平方米。投入3亿元打造了“三好街众创空间”，建设集一站式双创服务、科技成果展示转化平台、创客空间等六大服务功能为一体的综合性创业服务基地。自创区科技服务业机构达343家，从业人员超过12000人。成立科技金融产业联盟，成员单位超300家，完成投资近亿元。

下一步，沈阳将以沈阳市科技创新大会为契机，以建设东北亚科技创新中心为发展定位，加速形成大科技工作格局，将科技创新作为振兴发展的重要基点，以形成创新型城市经济模式为目标，以创新支撑引领供给侧结构性改革，切实发挥科技创新在产业转型、城市转型、社会转型中的重要作用，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。

责任编辑：郝杰