北京五年民生事业成就一览

人民网北京6月15日电(孟竹) 今天上午，北京市“砥砺奋进的五年”系列发布会之北京市推进民生事业发展成就新闻发布会召开，北京市教委、市民政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设委员会、市卫生和计划生育委员会相关负责人分别解读了北京市推进民生事业发展的成就。记者从发布会上获悉，五年来，北京市在社保、教育、卫生、住房、民政五大民生事业上成绩显著，包括下月底前养老保险调整到位提高待遇、城区将新增25所优质小学或九年一贯制学校、医改累积节约药品费用约9.2亿元、累计建设筹集各类保障性住房64.5万套、北京民政保障资金增至220亿等。

人力社保：

7月底前企退人员养老金调整到位

五年来，北京市打破身份、户籍、地域界限，破除机关事业单位与企业养老保险“双轨制”，2014年起，全市88.6万机关事业单位工作人员和企业员工一样，开始缴纳养老保险，实现养老保险制度顺利并轨。北京市人力资源和社会保障局副局长陈蓓介绍，2015年起，北京市相继阶段性降低了工伤、养老、失业三项社保费率，全市每年为参保单位降低成本超50亿元。

城镇职工基本养老金持续增长，企退人员人均基本养老金年均增长9.2%。下月，北京市将发布今年的社会保障待遇标准调整方案，企退人员养老金将连续25次增长，月底前企退人员将领到待遇。机关事业单位退休人员和企退人员养老金同步调整，整体涨幅为5.5%。同时相关的城乡居民养老保险、失业保险和工伤待遇保险，以及最低工资线也做相应的调整。

根据京津冀协同发展规划的一系列要求，在互认、互联、互通、互动上不断推进一系列改革措施。下一步要实现按不同的人群实现直接结算住院医疗保险。

此外，五年来北京已基本形成城乡统一的就业格局，就业形势始终保持平稳，劳动者实现更加充分稳定就业。城镇新增就业每年保持在42万人以上，累计新增就业超过225万人，帮扶27.5万农村劳动力实现转移就业，北京生源高校毕业生就业率保持在96%以上，城镇登记失业率始终保持在1.55%以内。

民政：

老年人“今天退休明天领卡”年底实现

五年来，北京市全力服务近400万民政对象，民政保障资金从2012年的133亿元增加到2017年的220亿元。城市低保标准从2012年的月人均520元调整至900元，农村低保标准从月人均380元提高到900元。

在养老服务政策体系方面，围绕养、保、住、用、餐、医等十个领域，北京市制定了全国第一部居家养老地方法性法规《北京市居家养老服务条例》，并出台《支持居家养老服务发展十条政策》，居家养老政策体系更加精准完善。

“五年来，从无到有新建养老照料中心208个、社区养老服务驿站350个，养老服务的变化老年人看的见、感受得到。”北京市民政局副局长李红兵表示，北京市214家公办养老机构中，已有47%实现公办民营。同时，养老服务市场全面放开，全市养老机构总量从2012年的400家净增加到513家，床位数从7.4万张净增加到12.6万张。值得一提的是，北京市实行养老服务“券变卡”、“卡变卡”、“证变卡”改革，到今年年底，将全面实现老年人办理养老助残卡“今天退休，明天领卡”。

教育：

城区新增25所优质小学或九年一贯制学校

北京市教委新闻副主任李奕介绍，北京市将继续加大市级统筹力度，重点在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建10所优质学校。今年，六个城区将启动、加大对一般学校的精准扶持，每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学。两到三年，北京城区将新增25所优质小学或九年一贯制学校，把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟，此外，在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。同时，今年城六区还将启动支持近郊、远郊区办学，帮扶15所薄弱校。

“近年来，北京教育综合改革围绕促进公平、提升质量这条主线，将学生放在正中央，实施了一系列组合措施，”李奕表示，通过集团化办学、名校办分校和学区划分调整让更多孩子“在家门口上好学校”。此外，近年来北京纵向打通学段、建设一体化的九年一贯制学校和推进九年一贯对口直升改革，目前全市共有九年一贯制学校115所，还有一部分十二年一贯制学校。

与此同时，北京全市统一的小学和初中两个入学服务系统同时启用，减少特长生比例，扩大九年一贯对口直升的范围，统筹推进单校划片和多校划片。严格执行十五条入学禁令，坚决遏制以权、以钱、以分择校。加强学籍管理，依据小学和初中入学服务系统建立新生学籍，杜绝二次流动。另外，在中小学校各学科平均应有不低于10%的课时用于开展校内外综合实践活动课程，校园足球、冰雪运动蓬勃开展，32所高校和社会力量与163所小学结对，实现16个区全覆盖，惠及小学生15万人。

卫生计生：

医改累积节约药品费用约9.2亿元

北京市卫计委新闻发言人高小俊介绍，五年来，首都居民健康水平不断提升。2012年北京市户籍居民期望寿命为81.35岁，2016年全市户籍居民平均期望寿命达到82.03岁，增加了0.68岁;2012年婴儿死亡率2.87‰，2016年婴儿死亡率2.2‰，下降了23.34%。惠民服务上，医改成绩尤其喜人。

截至今年6月9日，改革实施9周以来，医疗机构秩序井然、运行平稳。门急诊和出院总药占比36.7%，与去年同期相比下降6.8个百分点，分级诊疗效果初步显现。改革监测表明，总门急诊量与去年同期相比减少8.7%。此外，社区卫生服务中心高血压糖尿病等四类慢性病105种药品供应到位。截至6月14日，累积订购金额114.2亿元，累积节约药品费用约9.2亿元，降幅约8.1%。

住房和城乡建设：

筹建各类保障性住房64.5万套

北京市住房和城乡建设委员会副主任邹劲松介绍，2012年至今，北京市通过新建、收购、长期租赁等方式，累计建设筹集各类保障性住房64.5万套，建设面积5796万平方米，其中，公开配租配售保障房(含经适房、限价房、自住房、公租房)29.3万套，棚户区改造等定向安置房35.2万套。全市实现竣工48.8万套，建设面积4220万平方米，其中，公开配租配售保障房(含经适房、限价房、自住房、公租房)21.3万套，棚户区改造等定向安置房27.5万套。

另外，还通过核心区平房院落保护修缮、老旧小区综合整治等方式，统筹改善民生与风貌保护的有机统一，多种方式改善群众居住条件。近年来，共为东、西城区调配保障房和人口疏解安置房13.2万套;“十三五”期间，还将继续在发展新区调配建设4万套。

五年来，“一租、一购、一补”的住房保障供应方式日趋完善，“一租”即公共租赁房，重点保障北京市城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工以及符合首都城市战略定位发展需要的“新北京人”住房需求。2017年4月起，北京市从公租房、自住房项目中专门切出不低于30%比例的房源面向长期稳定就业的“新北京人”，即符合北京市限购条件的非京籍家庭分配，并建立长效机制。截至目前，北京市累计开工建设筹集公租房20万套，已分配14.68万套。

“一售”即自住商品房，重点支持北京市无房家庭自住需求，项目价格低于周边市场价格30%左右。截至目前，全市累计实现供地7.55万套，已销售6.04万套。“一补”，即市场租房补贴，2015年底北京市出台市场租房补贴政策，鼓励居民自行到市场租房。目前市场租房补贴在保家庭约1.4万户。

责任编辑：郝杰