唐山学前教育服务普惠化程度大幅提高

本报讯(通讯员赵珺 实习生刘禹彤)“我是一个好娃娃，幼儿园里一朵花……”近日，伴随着欢快的园歌，杨伊和杨雨涵姐弟俩蹦蹦跳跳地来到唐山迁安市建昌营镇童乐幼儿园。来送两个孩子入园的爷爷高兴地说：“政府在咱家门口建这么好的幼儿园，孩子上学太方便了。”

近年来，唐山市大力发展学前教育，一手抓学前教育资源扩充，一手抓教学质量提升，学前教育服务普惠化程度大幅提高。2011年以来，唐山新增独立设置幼儿园584所，对324所独立设置的公办园、636所小学附设幼儿园进行了改建、扩建，惠及幼儿14.8万人。目前，唐山市共有幼儿园1813所(含小学附设园701所)，教职工14893人，在园幼儿22万余人。2016年，唐山市学前三年毛入园率达93%。

切实加大财政投入，建设标准化幼儿园

唐山市各级党委、政府历来十分重视发展学前教育，也特别舍得投入。2011年以来，唐山逐步把学前教育的改革发展纳入经济社会发展的整体规划，各级财政对学前教育的投入以每年5%的幅度持续增长。2016年全市财政性学前教育投入达到11.87亿元。

2011年，唐山专门设立学前发展专项资金，用于支持城区学前教育发展。为确保学前教育项目顺利实施，该市连续6年将学前教育项目建设列入为群众办的好事实事工程。

在政府加大财政投入的基础上，唐山明确了“城区抓巩固提升，农村促标准规范”的发展理念，制定了城区新建标准化公办园、异地新建公办园、原址改扩建公办园以及农村幼儿园标准化改建为主的不同发展思路。

为加强幼儿园规范化建设，2011年以来，唐山新增一日整托园404所，79.9%的独立园实现一日整托，另有70所小学附设园开办食堂并建立寝室，基本达到一日整托要求。

探索政策性师资制度，保证师资是关键

发展学前教育，硬件是基础，教师是关键。而幼儿教师编制不足是各地在发展学前教育中遇到的普遍性困难。

为补足这一短板，唐山市积极探索政策性师资制度，实行招聘合同制教师、劳务派遣等多种补充机制，有效解决了目前学前教育师资短缺问题。

同时，唐山市还将学前教育教师纳入教师补充体系中统筹考虑，严格执行“逢进必考”的教师招聘制度，几年来全市共招考在编和人事代理幼儿教师1007人，提升了幼儿教师队伍的专业素养和整体水平。目前，全市共有专任教师9116名，持证率70%，学历达标率100%。

提升教师队伍质量和水平，培训必不可少。为此，唐山探索实施了“师范毕业生顶岗实习、农村教师接受集中培训”的“双赢工程”，针对不同受众群体的分级分层专题培训以及幼儿教师的日常培养工作，为教师的交流学习和专业成长搭建了有效平台。

统筹城乡教育资源，实现城乡幼儿园所均衡发展

从教育整体发展情况来看，学前教育仍然是教育现代化发展进程中的薄弱环节，特别是在农村贫困地区，学前教育是教育均衡发展中的短板。

为了统筹城乡教育资源，实现城乡幼儿园所均衡发展，唐山建立了网络式教研模式，组织成立了学前教育教科研中心，各县(市、区)教育局均配备专职幼教教研员，188个乡镇全部建立乡镇中心园并配备专兼职幼教教研员，辐射带动县域内所有幼儿园。

从2012年开始，唐山开展优质园与薄弱园结对交流帮扶活动，要求每所省级示范性幼儿园帮扶一所乡镇中心园，每所乡镇中心园帮扶一所农村园，建立健全互动帮扶、促进共赢的运行机制。目前，唐山已有428所优质园与薄弱园结成帮扶对子，形成了覆盖全市城乡范围的携手共建发展体系。

唐山还搭建了优质园与薄弱园教师之间的交流平台。截至目前，全市共选派152名优质园教师到薄弱园任职，选送1826名农村教师到城区优质园跟班学习，有效提升了农村幼儿教师的专业素质。

在学前教育管理体制改革中，唐山紧紧抓住市、县、乡三级园所的特点，积极扩充优质园所。2011年以来，唐山新增省示范园29所，新增城市一类园22所，新增省农村示范园200所，优质园所总数达到428所。

责任编辑：郝杰