大兴：“落图制”让违建无所遁形

大兴区安定镇沙河村现状影像图，从这张图上可以一目了然村庄内的各种建筑物情况，及时获取违建信息，露头就打，确保违建零增长。

本报记者 和冠欣摄

本报讯(记者 李瑶)打开一张影像图，大兴区安定镇沙河村274户的院落建筑一目了然，谁家加盖扩建，立马暴露无遗。目前，大兴建立“落图制”，对全区所有范围内未拆迁村庄街道、胡同、宅院各类建筑进行全覆盖记录，并结合门牌号、户主姓名、院落范围、四至、街道名称等与立体模型进行整合，统一编号，形成“一户一档”、“一村一册”，令违建无所遁形。

何为“落图制”?大兴区住建委主任何景涛说，就是利用无人机低空倾斜摄影航拍，按照村庄分别采集目标区域内航拍图片，形成各村村域的1：1000数字正摄影像图、线划地形图，同时制作分户影像图。根据影像图，以村庄为单位，建立三维立体模型和街景图。

“数字影像图看平面扩建、三维立体模型看立体加盖，某个院落建筑有变化，数据库立马都能看到。”何景涛介绍，早在2009年前后，新机场规划红线范围内第一批村庄征地拆迁之时，大兴区就用上了数字影像图，来实时监察涉及村庄的违建。今年，随着疏解整治促提升的进行，大兴在延续平面化数字影像图的基础上，还建起了三维立体模型和街景图。

“控制违建关键在底数摸清。”大兴区副区长李强说，以前老百姓的房屋多限于简单的数据记录，在违建控制中时常会大打折扣。现在用上“落图制”，实现房屋数据的立体化、全方位采集，老百姓认可、规划部门也认可，为违建的认定和管控提供极大便捷。

目前，大兴全区300多个村庄的数字影像图已经全部完成，三维立体模型正在建设过程中。建设完成后，“落图制”将实现三维漫游、查询定位、距离量测、面积量测，二、三维场景的对照对比，以及二、三维数据的漫游联动，能够以各种组合视图观察院落档案数据，及时获取新增违建信息，确保新生违建零增长。

结合已完成的“落图制”动态监控，大兴区违法建设得到有效遏制。今年以来，大兴区共拆除678万平方米违建，完成量居全市第一。与此同时，该区正同步有计划地推动各类工业大院拆除腾退。目前，瀛海镇7个工业大院已全部夷为平地。

责任编辑：白岚