9月24日,在德国柏林,默克尔面露微笑。
德国联邦议院选举24日举行,根据民调机构的初步计票结果,德国总理安格拉·默克尔领导的联盟党获得约33%的选票,排名居首。社会民主党(社民党)得票率为20.8%,保持第二大党的地位。按照5%门槛原则,进入联邦议院的还有极右翼政党德国选择党,以及亲联盟党的自由民主党、左翼党和绿党。
德国联邦议会选举尘埃初定,安格拉·默克尔领导的联盟党不出意料地成为第一大党,却非完全意义上的胜者,组阁道路困难重重。
默克尔组阁不容易
中国社会科学院中德合作中心副主任杨解朴正在德国观察选情。她认为这次选举有4个特点:一是默克尔的联盟党赢了大选,却输掉选民,原因在于选民对默克尔12年执政有些审美疲劳,对执政联盟部分政纲也存在不满。
二是社民党直接宣布做最大反对党,不加入执政联盟。杨解朴认为,一方面社民党考虑未来长远发展,另一方面这样可阻止极右翼党派德国选择党成为联邦议院第一大反对党。按惯例,第一大反对党在联邦议会享有一定权利,包括担任联邦议院财政委员会主席等。
三是极右翼政党德国选择党第一次进入联邦议院。尽管这不出人意料,但依然折射出德国民意的一个走向,需要德国政党和社会反思。
四是默克尔组阁的艰难。社民党承认败选后直接宣布不进入大联盟,而此前默克尔强调不会同极化政党联合组阁,那么,基民盟和姐妹党基社盟以及自由民主党和绿党联合组阁的可能性较大。
杨解朴认为,难度在于基社盟与绿党在很多政纲上“对撞”,这将加大默克尔斡旋难度,另外,现在自由民主党和绿党都强调不会轻易加入执政联盟,而要坚持自我党纲和立场,这意味着组阁的相互妥协将很困难。
在此背景下,未来可能出现少数派政府。杨解朴说,少数派政府的弊病是在联邦议院中能拿到的权重小,如果推动政策不顺利,未来就存在解散联邦议院并重选的可能。
杨解朴说,作为欧洲地区今年最后、也是最重要的一次大选,德国选举可谓波澜不惊,然而,在德国政治经济基本面向好的情况下,默克尔的联盟党依然流失了选票,而极端政党又显现冲势,这反映出德国政治和社会气象的演变,再次连任的默克尔应能看到其间潜藏的挑战。(夏文辉 新华社专特稿)
德“共识社会”现危机
上海外国语大学党委书记、前驻德大使馆教育处公使衔参赞姜锋接受新华社专访时认为,可以说联盟党受到了“惩罚”,而作为党派掌舵者,默克尔本人的威望也受到了损伤。
姜锋认为,从这种大党失色、小党“集体崛起”的现象看,德国人一贯强调的“共识社会”(Konsensgesellschaft)正步入危机阶段,且这种危机今后会进一步加深,给默克尔组阁带来不小的困难。
姜锋预计,“乱局”会持续一段时间。“乱”多久,德国选择党为代表的右翼力量就会维持多久,后者实际上是“问题党”、“危机党”,越“乱”越受益。
与美国不同,德国左右翼力量共存于议会,这意味着德国“左”“右”之争更为突出。不过,姜锋认为,“左”“右”色谱是否还能描述当今的德国政治生态,是个问题。德国选择党不是简单的“极右翼”。很多投票给选择党的选民并非右翼极端分子,只是一些反对默克尔难民政策的普通人。
对华关系或有震荡期
进入议会的六大政党中,立场偏“左”的社民党已排除加入执政联盟的可能,要专心做反对党。这避免了德国选择党成为享有一定特权的议会第一大反对党。
姜锋说,从组阁选择来看,德国政府今后处理对外关系可能会更加“敏感”和犹豫不决,更加趋向政治功利。这会给中德关系带来一些麻烦,尤其在意识形态和经济议题上,但大局不太会有大变。
姜锋分析,社民党人、现外交部长西格马·加布里尔可能成为议会反对党“领袖”,并成为对华负面声音的政治代表,影响力不可低估,“把自身问题转嫁到中国身上的冲动,甚至蛊惑,会时常涌现,需要中国沉着应对,更需加强沟通。”
“德国政局如果相对不稳,在欧洲的稳定剂作用就会降低,意味着欧洲局势在一定时间内不乐观,欧盟对华关系也可能面对一段震荡期,”他说。
“默克尔不稳,则德国不稳。”姜锋说,默克尔接下来面临不少困难:党内,她要平息对糟糕战绩的愤怒;党外,自民党、绿党气势汹汹,会逼迫她在一些政策立场分歧的重大议题上做出让步。如何渡过组阁难关将充分考验默克尔的政治觉悟和政治智慧。
(沈敏 新华社专特稿)
责任编辑;郝杰
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